**時報記者吳嫻。
在全球經濟增速放緩、舉國上下“為經濟而戰”的當下,招商引資被地方政府視為刺激經濟復甦的“法寶”。 臨近2024年底,2024年全國招商引資“成績單”陸續發布。
整體來看,目前各地招商引資基本都是“一流專案”,整體外觀呈現出“含金量”、“新含量”、“洋含量”高的特點,部分省市專案合同金額超過萬億元,其中不少集中在最熱門的新能源領域, 智慧型製造等領域同時,許多外國投資者的熱情也極高。
在這場由“最高領頭羊”主導的招商大戰中,一方面招商模式不斷革新,另一方面招商精準度不斷提高。 不過,也有分析人士指出,隨著各地“搶企業”和“搶專案”的戰爭日趨激烈,“存量投資”時代要小心防範內耗。
排名第一的“帶頭招商引資”。
12月12日,甘肅在蘭州召開省級招商引資工作排程會議,強調要把招商引資作為“一流工程”抓,招商引資的重要性不言而喻。 會議強調,各地區、各有關部門要切實把招商引資作為“頭專案”和優化產業結構、培育增長動能、促進經濟轉型公升級的重點措施。
甘肅並不是唯一乙個如此重視招商引資的國家。 今年11月的進博會上,廣東省指出,廣東採取“1+2+1”組合招商引資,“1”指“一號專案”,即廣東吸引“一帶一路”,受此帶動,今年前三季度已簽約專案640個,總投資4270億元“2”是指兩大投資重點,即製造業投資和總部投資;另乙個“1”是一套政策組合,如外商投資企業的激勵補貼政策。
除省級外,市、區級地方政府將招商引資列為“一流工程”的數不勝數。 在此背景下,多地近期也公布了招商引資的“成績單”:2023深圳全球投資大會宣布完成380多個洽談簽約專案,涉及總投資超萬億元;甘肅前11個月,共簽約專案3322個,合同金額10101個33億元,同比增長4406%;2023東莞全球投資大會簽約產業專案359個,總投資2180億元......
當前,“招商引資”的號角已在各地吹響,引發新一輪“企業大戰”。 中國(深圳)綜合發展研究院企業與市場研究中心主任趙勝輝告訴《時代》週刊記者,過去,北京、上海、廣州、深圳和香港是各大城市招商引資的大本營。 然而,隨著外資綠地投資的急劇下降和外資企業的“雙線搬遷”,北京、上海、廣州、深圳等地開始關注持續外溢的專案和企業,紛紛實施“逆向投資”。粵港澳大灣區與京滬兩地正在爭奪對方的“地盤”,舉辦招商引資活動。 為投資而戰,就是為經濟而戰。
時代伯樂管理合夥人周波指出,在房地產經濟低迷時期,地方財政面臨一定的增長壓力,因此市場經濟帶動地方經濟的預期更多。 “特別是對於一些地方經濟處於停滯期的地方,通過招商引資引進更多的企業、資源和人才,是地方經濟實現增長的有效手段。 同時,招商引資是地方政府的活水,可以調動當地人力資源和基礎設施資源,也是地方政府促進民生的一種方式。 ”
“精準投資”趨勢明顯。
從各地公布的招商“成績單”來看,單純投資金額的競爭不再是唯一的標準。 是否符合當地產業發展趨勢,是否為前沿高科技,是否為環保、綠色......這些因素正在成為衡量招商引資水平和質量的關鍵指標,同時,“有針對性”或“有針對性”的招商引資趨勢也越來越明顯。
以深圳為例,深圳作為工業重鎮,高度重視製造業高質量發展,圍繞“20+8”產業集群和產業鏈關鍵環節開展精準招商引資,將空間、資金、人才、資料等資源集中在優質產業和重點專案上,提公升招商引資成效, 加快推進新型工業化。
從結果看,深圳招商引資取得了積極成效。 國藥集團與GE醫療、中國農業發展等世界500強企業、外資港資、央企、國企、上市公司、龍頭企業、獨角獸企業競相落戶一批“含金量”和“新含量”較高的“生產+研發”專案落戶,如各類智慧型製造中心、創新技術中心、新能源新材料研發中心,以及寧德時代、中國汽車中心、復星醫藥等醫療器械工程創新中心。
趙勝輝表示,盲目追求“含金量”高(高投資)、“外資”高(外資多)、“新含量”高(多投資新興領域)的專案,難免有偏見,縱觀大多數高新技術企業,剛開始的並不是乙個大專案,尤其是一些具有前瞻性、前瞻性的科技創新專案, 雖然預計未來會產生巨大的經濟價值,但短期內很難產生經濟效益,但從長遠來看,這類科技型企業也值得吸引和培養。
“股票”時代要提防內耗。
目前,各地招商模式在不斷變化、公升級、多元化:環境投資、中介投資、產業鏈投資、資本投資、數字投資、飛地投資等都是近年來流行的招商模式。
比如環境投資,即通過優化營商軟硬環境、築巢引鳳凰、招優質資金、招好專案、投資戰略性新興產業。 深圳一直採取環保投資的模式,企業專案層出不窮。
又如產業鏈投資,鏈長系統投資,鏈長系統是產業鏈投資的公升級版,由地方領導擔任“鏈長”,組建投資團隊,研究產業鏈,吸引相關企業入園;產業鏈招商主體制度,即充分發揮龍頭企業(連鎖業主)在招商引資中的作用,沿著產業鏈開展鏈向輔、增鏈、做強投資鏈。 飛地投資是一種新的模式,一是發達地區在欠發達地區購買和租賃一塊飛地,將溢位的專案、資金和技術轉移到上述領域,並按一定比例分攤產生的稅收,二是欠發達地區在經濟發達地區設立科技、研發和工業飛地, 先進科技、產業走上正道,引進當地需要的資金、技術、專案和產業。兩種模式都取得了良好的效果,實現了發達地區和欠發達地區之間的互利共贏。
但是,不可避免的是,各地招商引資時,難免會出現內耗。
目前,我國長期穩定的內生動力仍然不足,新舊動能轉換尚未完成,導致我國規模以上工業企業數量增速放緩,至今仍未恢復到2024年高峰,近十年規模以上工業企業平均利潤一直保持在1800萬元的水平, 而“維持現狀”則成為大多數企業的選擇。因此,企業數量有限,投資預期減弱,使國家進入“存量投資”時代,招商引資內耗嚴重。 “趙勝輝說。
對此,趙勝輝認為,新時代要求企業降本增效,擇優留存,因此,關鍵產業鏈“一鏈一策”和重大專案“一事一議”成為解決招商引資內耗問題的重要途徑。 此外,建立長期、穩定、有序的招商班和強大的招商人才隊伍,有利於克服政策多元、決策隨意的現象,及時兌現招商政策,保證政策的連續性和穩定性,增強投資磁場,也有利於及時發現和切入行業“新賽道”, 率先形成新興產業集群優勢,為區域經濟未來發展奠定重要基礎。