超新聞客戶姚兆宇編輯周宇涵。
來源：視覺中國
*經濟工作會議提出，要著力提高農村產業發展、農村建設、農村治理水平，加強科技與改革雙輪驅動，加強農民增收措施，集中力量做好群眾能感受到的幾件實事， 從而建設宜居、宜業、美麗的鄉村。作為禾美鄉村建設的重要組成部分，如何為農村老年人提供優質的養老服務，構建農村養老服務體系，是乙個值得研究和關注的課題。
近年來，農村養老問題更加突出。 社會養老服務是一項系統的社會工程，不僅涉及**、社群、社會組織、家庭和個人等多個主體，還涉及資金募集、資源整合、服務專案、服務方式、服務網路建設等多個方面。 此前印發的《全國養老事業發展和養老服務體系“十四五”規劃》提出，加快完善與居家、社群機構協調、醫療與康養相結合的養老服務體系和健康保障體系，確定農村養老服務體系建設的基本框架和建設目標。
現階段，我國許多地區的農村都面臨著人口老齡化、村落空心化、集體經濟空心化的局面，養老服務體系建設缺乏必要的物質設施、人力資源和經濟基礎。 對此，在構建農村養老服務體系時，社群和社會組織應共同構建和完善社會養老服務體系。
在世界上發揮主導作用。 針對農村社會經濟發展水平和農村老年人消費能力，應將社會養老服務納入農村基本公共服務，充分發揮農村養老服務建設的引領作用。 要在深入研究農村人口老齡化趨勢和規律的基礎上，制定農村養老服務體系發展規劃，健全健全農村養老服務相關法律政策，使農村養老服務走上法治化、規範化、科學化的軌道。 還應增加公共財政支援。 有關部門要認真履行基本公共服務職能，安排專項財政資金，支援養老服務基礎設施建設。 在廣泛調查的基礎上，完善農村老年人資訊資料庫，了解農村老年人的基本情況、難易程度、潛在風險和需求。
發揮農村社群的支撐作用。 整合農村社群存量資源，充分發揮社群在經濟保障、生活關懷、情感慰藉等方面的功能。 充分發揮社群經濟支援功能，利用農村閒置或廢棄的辦公場所、學校、倉庫、醫院等公共空間，建設養老服務基礎設施和活動空間。 利用農村社群的醫療資源，採用“醫養結合”的模式，為老年人提供醫療、健康諮詢和心理諮詢服務。 依託農村社群人力資源，構建互助養老服務體系，採取時間銀行、積分兌換、獎優表彰等形式，讓青年老人、留守婦女等志願者為老年人、獨居老人、殘疾人提供養老服務。
發揮社會組織的輔助作用。 要通過相關政策法規和金融手段，積極培育和發展農村社會組織，使其逐步成為農村養老服務的主體。 具體而言，要著力發展農村養老協會、居家養老服務中心、社會工作服務中心等社會組織，通過“一流購買服務”、“公益創業投資”、“獎勵補貼”等形式，為社會組織開展養老服務提供充足的資金支援，為農村老年人提供優質便捷的養老服務。
作者為南京農業大學教授