內蒙古自治區赤峰市臨西縣紀委、縣政協民主監察組組成聯合督導組，對縣農牧局水利工程進行督導檢查。 崔瑩攝。
內蒙古自治區赤峰市財政局召開採購專家警示教育培訓會，教育引導全體採購人員嚴守職業道德和紀律法底線。 攝影：吳麗華。
二十**紀委二中全會部署深化重點領域整治腐敗，堅決清理存在大風險隱患的行業性、系統性、區域性腐敗。 內蒙古自治區赤峰市紀委監察委員會以查辦案件為第一抓手，以專家評審亂象為抓手，循線深入挖掘，認真查處了公共資源交易領域一系列腐敗案件。 當前，案件偵查工作已接近尾聲，全面推進以案為鏡、以案促改革、以案促治的工作正在全面推進。
評審專家違紀違法突出表現有哪些？如何開展監督和執行紀律工作，效果如何？一度扭曲的市場交易秩序如何重回正軌？記者採訪了赤峰市相關職能部門、招標機構、評標專家、企業領導等相關方和公共資源交易辦案人員。
誰花更多的錢，誰就會中標”。
看似井然有序的評論網站，實際上卻成了趣味遊戲的角鬥場。
2024年4月24日上午10時許，赤峰市紀委監察委員會在10分鐘內發布6條資訊，通報了劉成軍、王志勇等6人，該市公共資源交易專家庫原評測專家，嚴重破壞了招投標領域公平競爭規則， 損害了營商環境，正在接受審查和調查。訊息一經發出，就引起了廣泛關注。
專家評審是全市公共資源交易過程中不可或缺的一環。 無論是事業單位還是企業人員，作為評審專家，依照《招標投標法》賦予的職責行使評標權。 他們應該秉持公共精神，從專業的角度判斷投標企業和投標方案的優劣，然而，在激烈的“追捕”中，一些專家放棄了原則底線，用“評標權”換取了“洋財”，一步步走上了違紀違法的深淵。
乙個專案從相關部門到招標企業中標，中間至少有三個關鍵環節，即招標機構出具檔案、公共資源交易中心提取專家和專家評審。 關鍵環節“丟失”，交易主體“相互勾結”，凸顯了公共資源交易的混亂。
許多專家擁有廣泛的“人脈”和“身兼數職”。 他們有的在退休前在相關部門工作多年，甚至擔任過領導職務;有的不僅參與評標，還為第一家公司公開招標，還為專家和企業做“黃牛”的“匹配”。
評審專家組成自己的“圈子”，有單一的“標準”，還有“夫妻”和“鐵三角”。 只要招標公司找到圈子裡的人，相關成員就會迅速聚集在一起，研究和操縱評標結果。 而且，各圈之間並不總是有競爭，有時他們會溝通談判，選擇中標率高的公司，趁機提高“效益費”。
此外，看似嚴格保密的招投標資訊也容易被洩露和提前披露。 開標前，各競買人聯絡“黃牛”，向其他競買人收集資訊，協商優惠費，並將資訊傳送給圈內可能參與評標的專家。 另一方面，一旦相關專家被選為評委，他們也會向“黃牛”傳送“程式碼”。
圍繞評標專家團，招標人、第一機構、企業、“黃牛”組成穩定的“利益鏈”，形成緊密的“朋友圈”，形成龐大的“資訊網路”，圈長串通操縱，主要成員協調運作，公司火上澆油， 評標專家丟了底線，行業企業無奈，只能跟進......看似文明有序的點評網站，實際上卻成了趣味遊戲的角鬥場。 多位前評委專家在被關押後供認不諱，稱“良心被貪婪吞噬，忠誠被金錢碾壓”，“評委越來越無原則，只為錢打分，誰花的錢多，誰就能中標”。
越是困難，我們就越要迎難而上。
連續兩年，100多名紀檢監察幹部參與公共資源交易領域腐敗和作風問題的調查查處工作。
2024年以來，赤峰市紀委協調調派全市各級紀檢監察幹部170餘人次，嚴查處置公共資源交易領域腐敗、作風問題。
案件正式偵查前的調查測繪工作歷時一年。 “起初，是群眾多次舉報引起我們的重視，在蒐集線索、進行秘密走訪後，我們發現公共資源交易領域的企業送錢、專家收錢成為一種趨勢。 辦案人員介紹。
從相關線索出發，一人涉案，一人牽連，一人連連，多名可疑專家和專案浮出水面沿著上下游縱向挖掘公職人員、**機構、企業、專家、“黃牛”的利益鏈條。 這樣一來，公共資源交易領域錯綜複雜的“貪汙網”逐漸顯現出來。
收到第一筆錢的時候也很緊張，然後大家可能已經習習慣了，以為都是拿的，法律不責怪大眾，以為不會有問題“ ”被評委選中，就像中彩票一樣“ ”有時我很失望，因為我沒有被發現， 我不知道如何評價這個標準，應該給誰打高分“......專家評審的混亂令人震驚，一些公職人員也參與其中。
市公共資源交易中心工作人員盧某某收受“黃牛”數十萬元利益。 “從來沒見過這麼多錢”他徹底墮落了，於是利用交易中心評估現場的電子屏等漏洞，在開標前40分鐘顯示專家姓名，將專家資訊傳送給“黃牛”。
在極少數基層部門，高層領導本身就不對，插手專案操縱評標結果，對班子成員和幹部造成嚴重的負面影響。 “上梁不對，下樑歪，中梁不坍塌”，數十名相關部門幹部涉嫌違紀違法。
公共資源交易領域涉及的主體很多，興趣範圍很廣。 揭開問題的蓋子，推進案件的查處，面臨著很大的壓力。 有的紀檢監察幹部一開始怕困難，有的在查案過程中多次受到威脅。 “如果不加以控制，這個毒瘤會越來越大，不僅影響乙個地方公平公正的交易秩序和營商環境，還影響赤峰的政治生態。 我們沒有退縮的餘地，也沒有理由退縮，越是困難，我們就越要迎難而上。 赤峰市委常委、市紀委書記、監委主任隋立說。
截至目前，赤峰市公共資源交易領域累計涉案人員700餘人，涉案標的事項金額超過44億元，立案查處120人。
市場活動明顯增加”。
推進全系統全方位整改，逐步釋放整改成效。
查辦此案兩年來，赤峰市紀委監察委員會一方面推動相關職能部門查整一方面，要深入挖掘問題背後的制度缺陷和監管漏洞，督促相關部門明確監管責任邊界，從源頭上推進治理。
專項整治以來，推動水利、住建等部門在重要時間節點召開警示教育會議，已有85名評審專家自首，形成強大威懾力。 辦案人員介紹。
各部門自查自糾工作取得了一定成效。 市水利局有35名專家在自查中存在相關問題，線索已移交市紀委監察委員會進一步核實。 今年年初，市住房和城鄉建設局完成相關評標專家庫656人考核，撤職159人，暫停24人半年評標資格。 此外，在制度建設方面也取得了一些成果。 據市金融投資評審中心相關負責同志介紹，對迴避制度、評價專案分配制度等26項進行了修訂完善，進一步規範了評審行為，壓縮了人工操作空間。
隨著全方位、全系統整改工作依次推進，整改效率逐步釋放。
據某旗（縣）農牧局工作人員介紹，他們統計了近三年節水高標準、改造工程的招投標情況。 其中，2024年中標5家，投標企業34家;2024年，將有14個投標，99家投標公司2024年，將有7個投標，289家投標公司，“參與人數增加，市場活躍度明顯增加”。 ”
當地某招標代理機構負責人告訴記者，自己從事這項工作已有20多年，此次專項整頓嚴厲打擊了那些別有用心的企業。
一位土木工程建設領域的評標專家直言，她在整治前參加了某專案的評標，發現有專家在簽約過程中得分明顯偏高，此後很少參與。 在她看來，經過嚴厲的整頓，相關人員得到了警覺，“黃牛”消失了，氣氛恢復了清爽，評標工作不需要被人情打擾。 此外，交易中心的硬體條件得到了明顯改善，專家之間以及**機構和監管人員相互隔離，幾乎不可能在現場進行融合。
除物理分離外，CFETS還公升級了評標場地、評標制度、評標方式等。 例如，通過在評論站點的螢幕上提前顯示專家資訊來吸取洩密的教訓，並將相關資訊更改為專家本人登入後顯示設定異常評分提醒，防止專家隨意評分全面推進遠端評標，與自治區外22個省的39個市建立跨省評標合作。
我們堅定不移地打擊腐敗的決心是我們最堅強的後盾。
堅定信念，深化合作，持續推進招投標領域腐敗治理。
赤峰市公共資源交易中心副主任吳曉波向記者坦言，多措並舉，表面上各方利益勾結問題已基本消除，但絕不能掉以輕心。 此外，現行措施對發現和解決可能存在的“明隱圖謀”和企業圍標串通的效果仍然有限。
前段時間，我們去了很多公共資源交易中心調研和習。 在一些地方，利用大資料對各參與者之間的相關性進行分析和判斷的做法，為我們推進工作提供了參考。 吳曉波表示，下一步希望借鑑相關經驗，加強科技賦能，引入大資料輔助評標分析體系，將電子化管理向數位化管理轉變，事前干預、分析預警、防控結合。 一些招標機構還提出，應進一步完善招標相關政策和制度，防止招標單位在實際操作中既是“裁判員”又是“運動員”。
記者了解到，不僅在赤峰市，而且在全國多地紀檢監察機關對招標領域的利劍，通過辦案指導，將“不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗”結合起來，推進招標投標領域制度治理。
四川省達州市紀檢監察機關會同公安等部門，搗毀了9個根深蒂固的圍標、圍標團夥，近兩年來，對招投標領域違紀違法的公職人員300餘人被查處。 達州市紀委監察委主要負責同志認為，招投標領域問題治理要繼續深化多部門合作，構建共治格局。 遼寧省大連市紀委認真查處了一批建設工程領域典型案例，指導相關紀檢監察組開展專項督查，推動深入整治招標領域的違法招投標違法行為。
解決招投標領域的頑疾，不是一時一地的任務，不可能一戰而終。 關鍵時刻，不僅有我們奮發的智慧，更是奮發拼搏的勇氣，堅定勝利的信念，堅定不移地反腐敗的決心是我們最堅強的後盾。 隋立表示，將繼續做好“後半篇文章”，實現查辦案件的政治效果、紀律效果和社會效果的統一，將反腐敗成果轉化為治理效能。
中國紀檢監察報）。