《民法典》第一百五十三條第一款規定,因違反法律、行政法規的強制性規定而無效的,明確規定“強制性規定不致使民事法律行為無效的除外”。
2024年12月5日,最高人民法院公告實施《關於適用〈中華人民共和國民法典〉合同通則若干問題的解釋》(以下簡稱《合同通則解釋》)。 《合同通則解釋》對《民法典》第一百五十三條第一款的“但書”進行了解釋,縮小了違反強制性規定的合同無效的認定條件。
在回答記者提問時,最高人民法院民二庭、研究室負責人明確表示,違反強制性規定的四類合同仍然有效。 通過這四類合同例項可以看出,法院對違反強制性規定的合同無效的認定條件有所收窄。 違反強制性條款的合同不一定無效。 由此,我們可以解釋確定合同效力的裁判思路。
這 4 種型別的合同情況是:
1、開發商違反《城市房地產管理法》第三十九條第一款規定,未按照轉讓合同全部繳納土地使用權出讓費的,簽訂土地使用權出讓協議的。 這一規定不是為了保護當事人的民事權益,而是為了維護土地出讓費的利益,即使認定合同有效,通常也不會影響這一規範性目的的實現。
2、如果銀行違反《商業銀行法》第三十九條規定的資產負債率發放貸款,由於該規定的目的是要求銀行加強內部管理和風險控制,借款人無法知道銀行是否違反了該規定,自然不應僅僅因為銀行違反該規定而認定合同無效, 否則,借款人的交易安全將得不到有效保障。
3、開發商在未取得預售許可的情況下簽訂商品房買賣合同,合同訂立後,已符合申請預售許可證書的條件,但違反誠實信用原則,未向行政主管部門提出申請,但以房價受利益驅動,主張合同無效, 並且不應支援它。
4、當事人訂立住房租賃合同後未依法辦理備案登記的,依民法典第七百零六條的規定,不影響住房租賃合同的效力。
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