鄉村振興戰略的實施，使農村社會經濟發展邁上了新的台階。 然而，在鄉村振興過程中，土地利用問題已成為制約發展的重要因素。 為規範鄉村振興用地等相關行為，有關部門著力制定了一系列政策措施。 近日發布的《鄉村振興土地利用政策導則（2023）》是我國首個與鄉村振興直接相關的檔案，對推進鄉村振興戰略實施具有重要意義。 此外，《指南》附錄一中的鄉村振興用地負面清單進一步強調了一些重點措施。
深入挖掘後，我們可以發現，指南中有幾個關鍵措施值得特別關注和研究。 在本文中，將詳細描述和分析其中的三個重要措施。
一、設施農業的發展與存在的問題
隨著現代農業的快速發展，農業大棚和設施農業已成為我國農村經濟發展的重要組成部分。 為了滿足蔬菜日益增長的季節性需求，各地都建有大量的農業大棚和智慧大棚。 然而，在農業大棚的發展過程中，也出現了一些違法用地行為。 這些行為嚴重破壞了耕地資源和環境，違反了國家有關政策法規。
2. 《鄉村振興土地利用政策指南》規定
為了解決這一問題，《鄉村振興土地利用政策指南》明確規定了一系列措施。 首先，禁止個人和單位違反法律法規占用農業大棚耕地建設非農業設施，如住宅、飯店、娛樂場所等。 二是嚴禁以發展設施農業為名非法占用耕地，建設與農業發展無關的設施。 這些措施的出台，將有效規範設施農業的發展，保護耕地資源和生態環境的可持續發展。
三、促進農村設施農業綠色可持續發展
針對設施農業和農業大棚的違禁行為，有關部門也應進一步加強監管執法，確保政策得到有效落實。 同時，也要積極推進農村設施農業綠色發展，提高農業生產質量和效益。 比如，鼓勵農民利用先進設施和技術，提高農業生產水平和科技含量，推動農業向高效、環保、可持續發展的方向發展。
一、宅基地使用管理中存在的問題
在農村地區，宅基地的使用和管理一直是亟待解決的問題。 雖然我國實行了“一戶一房”等政策，但在宅基地的使用上仍存在不少問題。 特別是農村人口流失導致的宅基地閒置問題，成為當前鄉村振興戰略的重點。 為解決這一問題，一些地方開始試點宅基地三權分離，積極鼓勵農民出租閒置宅基地和農家。
2. 《鄉村振興土地利用政策指南》規定
但根據鄉村振興用地負面清單的規定，嚴禁所有村以流通出租的名義違規占用、購買宅基地。 這意味著，今後不得以非法手段將宅基地轉讓或出租給非法購買者，以保護農民的合法權益和宅基地的農業用途。
三、推進宅基地有效利用
為了更好地解決宅基地閒置問題，有關部門還應進一步完善宅基地管理和使用制度，加強對宅基地流轉和租賃的監督管理。 同時，也可以通過建立宅基地流通市場，提供合法、安全的宅基地流通服務，促進宅基地的有效利用和農村經濟的發展。
一、永久性基本農田的重要性和存在的問題
永久性基本耕地是保障糧食安全和農村經濟發展的重要保護區。 但近年來，一些地方在建設專案中濫用永久性基本耕地，嚴重破壞了耕地資源。 為了解決這一問題，有關部門實施了一系列禁止措施，但非法使用耕地的現象時有發生。
2. 《鄉村振興土地利用政策指南》規定
《鄉村振興用地政策指南》明確規定，禁止地方政府以占用單個專案為目的非法調整永久基本農田。 此外，嚴禁各地以土地整治、農地整治為名調整耕地保護和生態保護紅線。 這些條例的出台，有利於保護永久基礎農田資源，維護糧食安全和生態環境的可持續發展。
三、推進永久性基本農田保護管理
為了更好地保護永久基本農田，有關部門還應加強對永久基本農田的保護和管理。 建立健全耕地保護監督機制，加大違法懲戒力度，嚴厲打擊非法占用農田行為。 同時，還可以加強農地資源的規劃管理，促進永久基礎農田資源的科學配置和合理利用。
鄉村振興土地利用政策指南的發布，對規範鄉村振興土地利用行為具有重要意義。 嚴禁設施農業、農業大棚違規、宅基地流轉租賃違法行為、破壞永久性基本農田行為，保護農田資源和生態環境，促進農村經濟可持續發展。 但是，這些規定要得到有效執行，還需要加強監督和執行，提高政策的執行力和有效性。 同時，還要加強宣傳教育，提高農民對相關政策法規的認知和遵守情況。 只有通過全社會的共同努力，才能實現鄉村振興戰略的目標，建設美麗宜居的鄉村社群。