探索“常立五院”新機制,激發基層治理新動能

Mondo 遊戲 更新 2024-01-28

近年來,雲濛縣人民法院積極探索推進基層社會治理的新途徑,建立了“平台聯建、資訊聯通、糾紛聯排、源頭聯控、效果聯評”新機制,為推進基層社會治理民主化法治化建設注入了新動能。 截至目前,雲濛縣共開展“站庭聯動”活動67次,其中聯合走訪26次,普法宣傳30次,開庭審理11次,共調處衝突糾紛65起。

平台聯合施工

打造一線履職載體

建立倉位

人大會同雲夢縣人大常委會,先後在城關、武洛、增店、新店四院設立“人民法院代表聯絡室”,在全縣12個鄉鎮人大設立“人民法院人民法院代表聯絡站工作室”, 實現“站場聯動”全覆蓋。

建立制度

制定並公布《人大代表、調解員參加法院案件調解工作細則》、《雲夢縣人民法院關於人大代表調解員選任辦法》、《人大代表聯絡站法官工作室職責》等工作制度,明確了選任標準, 人大代表辦公室的工作職責、調解程式和職責。

招聘人員

每個聯絡站配備一名聯絡法官,選取5-7名具有司法和鄉鎮工作經驗或行業內有一定影響力的人大代表擔任調解員。 全縣設全國人大聯絡法官6名,調解員72人。

能力

加強人大代表調解員隊伍規範化、動態化管理,每季度開展一次專項法律業務培訓,提高調解員法律素養。

強有力的指導

建立法院、人大、監事會、代理委員會聯席會議機制。 雲夢法院、雲夢縣人大常委會先後22次赴鄉鎮督促“站庭”平台建設和活動開展,確保“站庭聯動”工作部署切實細緻。

資訊互聯互通

拓寬群眾反映問題渠道

資訊平台正常採集

完善“站在法庭上”線上資訊共享平台,暢通法官與代表資訊交流反饋渠道。 建立代表聯絡選民微信群,及時收集群眾反映的矛盾糾紛。 下發“常審”聯合調查***,充分把握群眾亟待解決的矛盾和問題。

開門參觀現場領取

每月15日明確定為“聯接會日”,由法官、人大代表共同走訪接見群眾,對反映的突出矛盾共同調處。

定期諮詢、判斷和收集

定期召開法院與人大代表聯席會議、聯絡站座談會,人大代表圍繞在振興農村產業、保護農民合法權益、保護農村生態環境等方面履行職責中發現的問題,交流資訊、討論解決辦法。 以及人民法院在審理案件過程中發現的一般社會治理等問題。

爭議聯合調查

發揮代表性橋梁的作用

做好訴前糾紛化解工作

對被調查的矛盾,人民法庭在立案前徵得當事人同意,通過委託委託人大代表進行訴前調解。 今年5月中旬,雲夢法院城關人民法院在得知某農業企業拖欠多名農民工資的問題後,迅速組織法院法官、人大代表調解員走訪調查,在法官、人大代表調解員的調解下,將拖欠的工資全部劃撥。

協調解決訴訟糾紛

對已進入訴訟程式的案件,法院邀請居住地人大代表調解員旁聽;庭審結束後,邀請人大代表參加訴訟期間的調解。 今年8月2日,城關法院邀請5名調解員代表全國人大到院旁聽一起離婚糾紛案件的審理,全程見證法庭調查和法庭辯論後,當場調解當事人,原告最終撤訴。

參與執行後爭議解決

法院裁定後執行效果不盡如人意的案件,法官積極邀請人大代表參與案件的執行和解。 今年7月下旬,城關法院審理了一起撫養權糾紛案,原告一審駁回原告訴訟請求,原告不服判決上訴。 城管法院與轄區人大代表調解員耐心協調,向本案雙方講解法律,原告、被告均表示願意尊重子女意願和法官終審判決,撫養權糾紛得到妥善解決。

源頭聯合控制

形成依法治國合力

專注於關鍵時間段

圍繞春耕秋收、寒暑假、春節前農民工返鄉、重大問題落實等矛盾糾紛,法官、人大代表分科,走訪村戶,宣傳政策法規,及時發現、處理, 化解矛盾糾紛。截至目前,共開展走訪排查26次,化解矛盾隱患170餘件。

重點抓緊普法

圍繞民間借貸、婚姻家庭、養老與反詐騙、拆遷安置、勞動合同、生態環境保護等衝突多發領域,開展“法官講解+人大代表講解”聯合法制普法宣傳活動30場,參與人數達1500餘人次。

聚焦重點矛盾與檢查

每年評選出2-3個社會治理中公眾關注的熱點難點問題和突出問題,由法院、聯合檢察院、公安、相關職能部門負責人參加代表的檢查活動,聽取群眾意見和建議,督促協調職能部門及時解決問題。 針對部分房產證難辦問題,雲夢法院、雲夢縣人大創新性地提出了“一審兩分、三溝通、四讓”“證繳分離”、“票稅分離”、“罰交分離”、“並行處理”等一系列處置措施和路徑, 而全縣建設領域房地產登記史遺留的62個房地產專案全面對外開放,實現“零”目標,典型案例得到自然資源部的推動。

聯合評估結果

建立“常設法院”的正常運作機制。

建立定期報告制度

雲夢法院每年向雲夢縣人大常委會報告工作時,必須報告“常審五通”機制落實情況和基層法院參與基層社會治理的情況,基層法院每半年向鄉人民代表大會報告人民法院參與基層社會治理的情況。

建立匯報和考核制度

每年第三季度,基層法院接受人大代表、選民對法院參與基層社會治理情況的專項工作考核。 目前,已經審查了12屆會議。 群眾普遍報告說,現在他們周圍和村莊的許多問題已經得到解決。

建立聯合考核制度

每年,雲濛縣人大常委會聯合考核基層法官、人大代表調解員參與普法、查處矛盾糾紛等職責的履行情況,分別表彰優秀的基層法官和人大代表、調解員,作為對單位考核評價的重要條件。 對工作表現特別突出的,將授予“金牌調解員”稱號並給予獎勵。 目前,已授予24名“金牌調解員”。

*:雲夢縣人民法院。

編輯:張思傑。

責任編輯:樑學東。

評論:蔡繼濤。

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