“應急響應APP乙個，環保乙個APP，人力資源社會保障APP乙個，民政APP乙個，每個部門都有APP，手機一一登入就會癱瘓”，“你上廁所還在填表格”， “應用程式被刷遍了，但問題還沒有解決”。2024年以來，在最高層減輕基層負擔專項工作機制統籌協調推進下，解散了部分“殭屍群”，部分APP下線，減輕了基層負擔。 然而，最近，“指尖的負擔”再次上公升並蔓延。
“觸手可及的形式主義”主要表現在強行使用、過度痕跡、濫用排名、長期報道等方面。
效能一：政務應用太多了，每個部門都有對應的應用，最多幾十個。 不同的APP有不同的簽到、積分排名、拍照等任務要求，成為基層幹部的“緊繃咒”
表現二：一些APP過分追求“留痕”，成為基層幹部的“考核工具”。 基層幹部為了達到考核標準，避免點名批評，不得不花費大量時間在指尖上，在幾十個APP上兜圈子，導致廣大基層幹部疲憊不堪
表現三：令人眼花繚亂的工作小組，鋪天蓋地的“請回覆收到”，很多幹部對此苦不堪言。 微信工作群本來是為了方便工作、提高工作效率，但在實際工作中卻變成了“秀群”和“射馬群”，誘使工作從現實到虛擬的分離，甚至可能滋生各種腐敗問題。
對數字資訊科技缺乏深入的了解。 在數字時代，數字技術的深入應用會導致一些地方和部門在一定程度上過度依賴數字技術，形成“數字依賴”，產生“數字痴迷”，陷入“演算法崇拜”，從而忽視了數字技術在社會治理中的作用，沒有正確認識數字技術應該是賦能社會治理的手段和工具，而不是最終目的。 在這種錯誤認知的影響下，一些地方或部門沒有客觀審視自身數字資源稟賦和數字鴻溝差異，盲目追求數字技術在社會治理中的推廣速度和應用範圍，導致數字形式主義，包括“指尖形式主義”，在數位化建設過程中潛在增長。
理想主義“和”以官為導向“思想的影響。 “指尖形式主義”的本質是唯心主義和功利主義，其根源在於一些領導幹部政治表現的錯位和責任感的缺失。 政務數位化的初衷是簡化工作流程，提高工作效率，方便基層幹部有更多的時間和精力為人民辦實事，但地方政府只是利用基層幹部在政務APP上的頻次和表現，讓基層工作的重點偏離， 這不僅加重了基層幹部的工作負擔，而且掩蓋了基層工作的實質性問題，在一定程度上成為一種“自娛自樂”。
形式主義不僅是作風問題，更是政治問題，不僅嚴重影響決策部署的實施，而且損害黨委權威，破壞各級黨委的形象和信譽。 **紀委、國家監察委員會指出，形式主義、官僚主義是黨和人民的大敵，是阻礙強國建設和民族復興偉大歷史事業順利推進的“絆腳石”。
觸手可及的形式主義“阻礙了方針政策的深化和固化，蠶食了經濟社會發展的執行效率和競爭力”。 在資訊形式主義和智慧型官僚主義的蔓延下，實事實做、實幹成義就成了“大力走過場”、“幹得好不如好看”的挽回面子工程，過分追求高高在上的噱頭和數字官場的作秀，浪費了行政資源，嚴重制約了社會發展。
指尖上的形式主義“扼殺了基層幹部幹部的創業熱情，損害了黨和群眾的感情”。 在“重分輕成就”的壓力下，如果任由“簡單問題複雜化”、“追求卓越無意義”、“被動應付工作”等現象蔓延開來，就會挫傷基層幹部的積極性，造成責任心的缺失，把亟待解決的問題長期擱置， 甚至影響到關係到人民利益的政策制定和社會資源配置，阻礙良好政治生態的形成。
“形式主義觸手可及”的防控事關黨的形象、人民的擁護、國家治理體系和治理能力的現代化，對促進黨風、政治作風、社會風氣的提公升具有重要意義。
為落實決策部署，落實基層減負專項工作機制相關要求，規範移動網際網絡應用、政務公眾賬號、工作組管理，網信委於2024年12月印發了《關於防控“指尖形式主義”的若干意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》包括總體要求、加強施工管理、加強使用管理、加強安全管理、強化組織保障等五個部分，是深入貫徹落實總書記關於防止形式主義、官僚主義的重要論述的具體舉措，是建立“形式主義觸手可及”的長效機制的迫切需要， 以及提公升數字政務管理服務效率的內在要求。為進一步提高警惕，防止數字技術在形式主義的脅迫和強制嵌入下衍生出“指尖形式主義”等數字形式主義模式，需要正確利用數字技術推動產業發展，賦能職能轉變，提高基層治理效率，回歸服務本質， 為人民謀福利。
完善數位化制度，為“指尖形式主義”治理提供保障。 近年來，大資料、雲計算、人工智慧、區塊鏈、物聯網、虛擬實境、5G通訊等數字技術突飛猛進。在推動數字建設的過程中，數字技術賦能社會治理，催生了一系列基於數字技術的社會治理工具，為推動數字鄉村、數字社會、數字企業建設提供了強有力的技術支撐。 打破“觸手可及的形式主義”，要以法治體系規範糾正草根**或數字科技巨頭過度收集和濫用公共資料，完善數字平台建設多元合作機制，增強技術嵌入性和制度吸納力，加強國家數字技術發展頂層設計， 避免膚淺，同時提高基層治理效率。
加強數位化創新應用，占領“形式主義觸手可及”的生存空間。 加快建設數字中國、蓬勃發展數字經濟，關鍵在於數字技術領域持續創新，以數字技術創新成果賦能經濟社會發展。 以數字技術推動經濟社會發展，既要加大數字技術研發投入，提高科技投入效率，又要扶持具有技術優勢的高成長性企業發展，使科技創新真正成為經濟社會發展和人民生活改善的重要支撐標準。
推進數位化**建設，全面提公升最佳治理能力。 加強數字**建設是建設網路強國和數字中國的基礎性試點，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。 順應經濟社會數位化轉型趨勢，充分釋放數字紅利。 要積極推進數字技術建設，進一步加快數字職能轉變，推進治理各環節改革創新，推動破解體制機制、資料共享、運營保障等方面的堵點，引導治理由虛到實，增強企業和社會公眾的獲得感。
作者：王鵬。