大雪已經過去，又一股寒潮席捲了全國大部分地區。 不僅北方多地氣溫接近歷史同期最低極值，南方也將上演寒暖逆轉，能源供應“高峰冬”進入關鍵期。
14日6時，**氣象台發布寒潮黃色預警，稱受強寒潮影響，預計14日至17日，我國大部分地區將自西向東、自北向南降溫8 12。
目前，煤炭仍是能源供應的“壓艙石”。 根據最新的《中國動力煤採購指數（CECI）分析週報》，秦皇島港5500大卡動力煤市場價格為937元，05%，與上期基本持平。 同時，受益於近期煤電產能、電價等機制的出台，燃煤發電企業“買不到煤”、“買不到煤”的經營困境已成為過去。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對第一財經表示，與2024年中國部分地區一度面臨的緊張局勢不同，今年國家供保工作已經做好了充分準備。 無論是煤炭產能，還是煤電聯動機制，都解決了現階段保障供給可能遇到的主要障礙。 “不能排除區域性地區可能出現極端雨雪，影響當地煤炭運輸和使用。 總體來看，全國煤電供應形勢是有保障的。 ”
進口煤炭貢獻新增長
根據國家統計局的資料，10月份，中國生產了39億噸，同比增長38%。1月至10月，生產了38個原煤3億噸，同比增長31%。
國內原煤產量的持續增長，是眾多煤炭企業產能穩步提公升的結果。 中國華能集團本月初宣布，2024年公司煤炭產量將突破1億噸，為歷史同期最高水平。 資料顯示，中國華能擁有煤礦26座，核定煤炭產能1.188億噸/年，主要分布在內蒙古、甘肅、陝西等地。
與國內原煤小幅增長相比，進口煤的激增更為顯著。 海關總署公布的最新資料顯示，今年11月，我國進口煤炭4350枚6萬噸，比去年同期增加346%。1 11月，中國共進口4臺3億噸，同比增長628%。
為什麼國內原煤產能沒有減弱，進口煤卻增長了60%以上？
伊美研究院院長張飛龍告訴第一財經，國際能源市場形勢的變化讓進口煤炭更具“價效比”，是企業用腳投票的關鍵因素。 他說，在俄烏衝突爆發之前，歐洲等地對天然氣的恐慌，出現了對煤炭的搶購，這讓煤炭飆公升。 到今年以來，天然氣供需格局基本重塑，從管道天然氣進口到液化天然氣進口，煤炭需求減少，因此進口煤炭大幅下降。
今年，歐洲市場5500大卡動力煤價格一度跌破100美元，部分進口煤甚至比我們簽約的長價煤還要便宜。 張飛龍認為，預計今年國內煤炭消費增長將與國內原煤產能增長速度大致持平，如果沒有進口煤炭的補充，國內煤炭供需將保持緊平衡。 但海外煤炭價格的下跌使得國內煤炭供需鬆動，為保障冬季供應提供了物質基礎。
據國家新聞報道，目前全國能源總體穩定，煤炭生產穩定有序，運輸保障有力，國家電廠儲煤量超過2億噸，可使用33天，處於歷史最高水平天然氣資源準備相對充足，各類儲氣設施應在冬前儲存，天然氣合同已全覆蓋，一級產能穩步提公升。
張飛龍表示，由於氣溫下降和“冬季高峰”補給需求疊加，往年12月通常是煤炭**和日消費的高點，對應煤炭去庫存，但今年電廠儲煤量較高，去庫存不明顯。 尤其是明年1月以後，不少工廠進入停工休假階段，需求進一步下滑，一季度煤炭價格存在下行風險。
第一財經記者注意到，受煤炭**波動影響，2024年中長期煤炭合同簽訂和履行要求也進行了部分調整。 例如，2024年要求電力公司簽訂全覆蓋甚至105%的合同，而2024年，這一比例將恢復到80%至100%，對煤炭消費增加的限制將相對放鬆，合同靈活性將較2024年增加。
另一大供給主體煤電企業也在今年年底迎來了重磅改革政策。 11月，國家能源局聯合發布通知，自2024年1月1日起建立煤電容量價格機制。
一般而言，在此前對燃煤發電實行單一電價機制下，燃煤發電機組只能發電盈利。 近年來，煤電利用小時數持續下降，煤炭成本的成倍增長使得煤電企業幾乎完全依靠“業績”生存。 但新規提高了不同產能煤電機組固定投資成本對應的“底薪”，使燃煤電企業的收入結構更加穩定多樣。
近兩年，煤電資產盈利能力較差，集團在新能源方面的投資也形成了一定的制約因素。 傳聞已久的容量電價終於落地，這給了我們乙個放心。 過去，煤電供應即使虧損也有保障，但今年的情況這麼好，沒有理由不做好。 中部地區一家大型能源集團的高管告訴第一財經。
清潔供暖正在加速
雖然煤炭供應有了基本保障，但推進雙碳目標還不夠。 為此，清潔能源的替代成為一項關鍵任務，這也給許多地方的冬季能源供應帶來了新的挑戰。
據第一次財務梳理，近年來，國家能源局、生態環境部先後出台了《北方地區冬季清潔取暖規劃》等政策檔案，明確了清潔供暖由煤改電的目標和方向，並多次要求各地堅持實際， 並確保北方地區的人們在冬季安全取暖。
事實上，很多地方也出台了相關證明檔案，出台了清潔採暖改造方案。 以內蒙古為例，從2024年起，內蒙古將設立清潔取暖專項資金，每年安排1項資金6億元支援試點地區清潔取暖工程實施。 2024年，**與內蒙古共投入14支轉型基金23億元，上述四地共完成21項清潔供熱改造260,000戶。
12月11日，生態環境部總工程師劉炳江在例行政策吹風會上介紹，今年大氣汙染防治財政安排330億元，其中重點之一就是支援北方地區冬季清潔取暖，截至去年底， 農村清潔取暖改造已完成3700萬戶，今年新增200多萬戶。
但是，部分地區實行清潔供暖也暴露出一些問題。 一位長期研究低碳能源轉型的資深人士告訴第一財經，雖然很多地方要求清潔供暖在短時間內完成，並實施了電採暖、空氣源熱幫浦等技術的應用，但仍受諸多因素影響，阻力仍然較大。 例如，電採暖電價高，補貼到期後難以續簽，高山地區熱幫浦效率不高。 總的來說，一是缺乏經濟性，二是替代能源質量不高或存在短缺風險。
該人士建議，在推動供熱清潔低碳轉型中，要因地制宜採取適當的供暖方式，利用地熱資源、生物質資源等不同區域資源稟賦。 “沒有放之四海而皆準的解決方案，經濟等取決於可再生能源技術、電力市場和環境效益的增長價值。 ”
林伯強認為，加大基礎設施建設力度是解決清潔供暖替代問題的終極途徑，只有通過規模效應提高能效、降低使用成本，才能有望得到社會認可，才能真正實現規模化推廣。
劉炳江在上述會上表示，當前，我國清潔取暖工作的重點已從原來的清潔取暖比重大規模提高，轉向固存有序增加。 現階段和下一步，我們將認真抓清潔供熱連續執行，鞏固成果，完善清潔供熱長效機制，確保執行有管，扶持政策延續，供暖安全有保障，散煤不燃。 有序實施新型清潔取暖改造，對按照既定實施方案有序開展清潔取暖的地區，以及暫未開展清潔取暖改造的地區，堅持因地制宜，紮實實施新型清潔取暖改造。