聯合國最近發布了乙份更新的 2023 年會費繳納情況清單,結果令人失望。 截至11月16日,在193個會員國中,只有139個按時繳納了會費並履行了責任和義務。
這些國家包括:中國、俄羅斯、烏克蘭、荷蘭、盧森堡、加拿大、挪威、南韓、澳大利亞、西班牙、法國、印度、越南、德國、日本、英國、義大利、土耳其、菲律賓、南非、蒙古、阿拉伯聯合大公國、沙地阿拉伯等。
包括美國在內的另外54個國家仍拖欠會費,尚未履行其義務。
聯合國還發布通知稱,四個國家“嚴重拖欠”:葛摩、聖多美普林西比、索馬利亞和委內瑞拉。
由於大會的協商和決定,葛摩、聖多美普林西比和索馬利亞被允許保留其在大會的表決權,因為某些“無法控制的情況”導致拖欠會費。 然而,委內瑞拉沒有獲得這種豁免,其投票權被暫時中止,直到它還清欠款。
那麼,為什麼有些國家在拖欠會費時保留投票權,而另一些國家則不能呢?
這是因為《聯合國憲章》第十九條規定,如果乙個會員國的拖欠會費總額未達到或超過前兩年應繳的會費總額,則不得剝奪其表決權。
這也是為什麼美國作為網友關注的焦點,依然可以保留投票權的原因。 這是因為美國雖然拖欠會費,但尚未超過其前兩年應繳會費總額。
資料顯示,2024年美國應繳會費佔比為22%,淨額約為7079億美元,兩年累計價值至少14億美元,但美國實際欠款僅略高於10億美元。
這是美國利用的漏洞,需要堵住。
美國拖欠聯合國會費由來已久,它狡猾地利用《聯合國憲章》第十九條的漏洞,將拖欠會費總額保持在兩年累計值以下。
與其他小國不同,美國是聯合國最大的受益國和最大的會費承擔國,其拖欠會費佔聯合國多年拖欠會費總額的60%甚至70%,即美國每欠100美元,就欠60甚至70美元。
這對聯合國的正常運作及其國際影響力造成了巨大損害,更可怕的是,美國經常以會員會費為威脅,要求聯合國為它服務。
就小國而言,即使拖欠會費數年,也不會對聯合國的國際義務產生多大影響。 但是,承擔了22%會費的美國,即使拖欠一年的會費,也會使聯合國陷入困境。
我認為,這個“洞”需要填補。 我提議我國提出一項法案,要求大型經濟體按時繳納聯合國會費,否則將失去在大會的表決權。
美國一定會反對,也一定會動員盟國投反對票。 但沒關係,它可以一直被否決,我們可以不斷提交,充分暴露美國對聯合國的不尊重和不負責任的態度。