人民網北京12月26日電（記者沈家平）“建設全國統一市場，簡單通俗地說，就是'五統一'和'一破'，即通過統一的基本制度和規則、統一的市場設施、統一的要素資源市場、統一的商品和服務市場、統一的市場監管和消除地方保護， 構建高效、規範、公平競爭、全面開放的超大規模市場。在今天新聞辦公室舉行的例行政策吹風會上，國家發展和改革委員會副主任李椿霖作了上述表態介紹。
12月18日，常務會議聽取了加快建設全國統一市場進展情況匯報，總結了前一階段的進展和成效，對下一步工作提出了明確要求。 這是今年常務會議第二次研究這項工作。
第一次常務會議就深入實施全國統一市場建設、動員再部署、明確基礎制度建設、重點領域改革、破解各種障礙等方面重點工作，要把建設全國統一市場的參與者、推動者和踐行者抓好，認真落實各項任務。 “李春林說。
加快建設全國統一市場，有利於商品要素在更大範圍內暢通流動，促進國內國際市場高效聯動，是暢通國內迴圈、推動構建新發展格局的必然要求，也是釋放內需潛力、夯實經濟復甦基礎的重要抓手。 李椿霖指出，今年以來，特別是5月份常務會議明確重點任務後，各地區、各部門深入落實決策部署，抓好落實工作。 具體而言，進展和成效可以概括為三個方面。
一是著力消除地方保護和市場分割等一批突出問題。 國家發改委建立了不當干預全國統一市場建設和典型案例通報整治制度，開展了阻礙全國統一市場建設線索的核查整改工作，收集線索1100餘條，其中有效線索的百分之九十以上已督促完成整改。 比如，糾正了在某地增加無法律依據的預備案條件、限制外地新型牆體材料企業進入當地市場的做法又如，推動某地廢除將外資招標機構排除在建築業招標投標活動之外的政策檔案，有效解決了經營主體的實際困難。 此外，國家市場監督管理總局還組織各地清理了阻礙統一市場建設和公平競爭的法規和做法。 相關部門先後在工程建設、招投標投標、採購等領域開展了市場干預不當專項整治。
二是推進高效市場互聯互通的一系列重點工作取得成效。 在制度基本規則統一銜接方面，全面修訂了新版市場准入負面清單，印發實施了《關於規範招投標領域信用評價應用的通知》。 在市場設施高標準互聯互通方面，全國近90%的公路服務區已建成預留充電停車位，前三季度重點商業物流托盤標準化率達75個1%。在要素和資源市場統一建設方面，全國土地二級市場網上交易服務平台已正式投入運營，失業保險統一轉換流程提前完成，銀行間債券市場與交易所債券市場硬體系統互聯互通。 在商品和服務市場高度統一方面，啟動全國12315消費者投訴資訊公示平台打造2900多個一刻鐘便捷生活圈;開展內外貿一體化試點。 在市場監管公平統一方面，《關於制止濫用行政權力排除、限制競爭的規定》出台實施，建立了跨區域網上案件偵查、執法協助、聯合執法機制。
三是重點領域改革力度加大，取得積極進展。 在財稅體制方面，部分省份出台實施了財政體制改革實施方案，推動建立健全省級以下財政體制，更加合理地配置權責。 在統計體系方面，深化法人行業活動單位統計改革，推進汽車、石油、百貨零售等領域外地分支機構的本地統計。 在優化產業布局方面，將舉辦2023中國產業轉移與發展對接活動，實施先進製造業專項行動。 在區域一體化方面，京津冀、成渝等地區紛紛出台區域市場一體化實施方案。
總的來看，加快建設全國統一市場，對促進國內大迴圈暢通、激發市場活力、降低交易成本、釋放內需潛力、夯實經濟復甦基礎等起到了積極作用。 “李春林說。
*：人民網。