1.聚集**是指聚集一群人在公共場所或以其他方式引起公眾注意或提出問題。 這種行為通常被視為一種**或示威形式，但也可以被視為非法集會或擾亂公共秩序的行為。 在某些情況下，擁擠**會演變成暴力衝突或導致社會不穩定。
2.尋釁滋事，是指為引起公眾關注或者達到其他目的而發現、製造事件。 這類行為通常涉及故意擾亂公共秩序、擾亂社會安寧或引起公眾不滿。 尋釁滋事者，可以採取打砸、搶劫、焚燒、侮辱、威脅他人等各種手段。
兩者的區別如下：
1.行為的目的和動機：聚眾**通常是為了表達不滿或要求解決問題，而尋釁滋事則是為了製造事件或擾亂公共秩序。
2.行為的性質和程度：聚集人群**通常是和平示威，而尋釁滋事和尋釁滋事可能涉及暴力或故意破壞。
3.對公共秩序和社會穩定的影響：聚眾**可能對公共秩序和社會穩定產生一定影響，但不一定造成嚴重後果。 另一方面，尋釁滋事會導致社會不穩定或嚴重後果。
4.法律定義和規定：法律定義和規定可能因國家和地區而異，需要根據當地法律進行定義。
然而，在實際使用過程中，基層派出所的民警往往對平時上訪或維權的廣大業主戴著“聚眾”或“尋釁滋事”的帽子