據央視新聞報道,12月1日,李強總理主持召開常務會議,聽取關於全面督查促進高質量發展的報告,研究明確加快內外貿融合發展的若干措施,討論《中華人民共和國礦產資源法(修訂草案)》, 研究生物育種產業化相關工作。
會議充分肯定了推進高質量發展綜合督查工作取得的積極成效,指出檢查中發現的問題,體現了企業群眾的緊迫感和憂慮,體現了推進工作的堵點和難點。 要著力推動高質量發展,督促有關方面逐一做好督導中發現的問題整改工作,從乙個案例中抓取推論,完善相關工作。
會議指出,要優化內外貿融合發展環境,落實相關財資支援政策,共同推動內外貿高質量發展。
會議討論並通過了《中華人民共和國礦產資源法(修訂草案)》,決定將修訂草案提請全國人民代表大會常務委員會審議。 會議指出,要加快勘探開發儲量和產量,深化國際合作,加強儲備體系建設,夯實礦產資源保障基礎。 要大力開展技術裝備創新,推動行業綠色智慧型發展,增強礦產資源產業鏈韌性和競爭力。
會議聽取了生物育種產業化情況匯報,強調要進一步細化完善相關措施,在嚴格監管、嚴格風險控制的前提下,審慎有序推進相關工作。
加快內外貿融合發展
會議研究明確了加快內外貿融合發展的若干措施。
會議指出,加快內外貿融合發展,是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。 具體說來:
要對標國際先進水平,加快調整和完善國內相關規章制度、管理、標準等,促進內外貿標準、檢驗認證、監管銜接,促進內外貿產品同線同準、同質量。
要圍繞企業需求和市場反饋,及時優化政策,有效突破阻礙內外貿一體化的關鍵阻攔點,幫助企業順利切換國內國際市場。
要優化內外貿融合發展環境,落實相關財資支援政策,共同推動內外貿高質量發展。
重慶市原市長黃啟帆曾表示,經過幾十年的改革開放,中國已經從過去的要素流動型開放轉向穩步擴大法規、規則、標準等制度開放。 通過高水平開放,中國超大規模單一市場將成為配置全球要素資源的強大引力場,這需要營造市場化、法治化的營商環境。 具體而言,一方面要整合內外貿,實現同一條線、同標準、同擔當,推動內外貿產業鏈融合發展,依託開放平台開展內外貿一體化試點,打造內外貿融合發展平台, 支援內外貿一站式解決方案建設。另一方面,要圍繞中國對外開放長期存在的短板,進一步擴大市場准入。
持續優化內外貿一體化發展環境。
近年來,我國內外貿一體化取得了長足的進步,但也存在調控體系不完善、綜合利用兩個市場、兩種資源的能力不夠強、內外貿一體化發展不夠暢通等問題。 不能完全滿足構建新發展格局的需要。
中國財政科學院助理研究員、財政與國務研究中心王光表示,從直接來看,當前內外貿一體化程序中存在的問題相對集中在“內外貿政策待遇不一致”、“市場准入標準不一致”、 “認證認可體系不對接”和“基礎設施結構布局不完善”。實質上,內外貿一體化過程中的這些問題,都與市場經濟體制的完善密切相關。
近年來,內外貿一體化發展環境不斷優化。 2024年1月,中華人民共和國辦公廳印發《關於促進內外貿融合發展的意見》(以下簡稱《意見》),提出到2024年,內外貿法律法規、監管制度、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等方面的銜接更加有效, 進一步提高市場主體內外貿一體化發展的總體要求。
隨後,商務部等14部門於2024年5月發布《關於開展內外貿一體化試點的通知》,決定在部分地區開展內外貿一體化試點。 2024年以來,上海、蘇州等地陸續出台試點實施方案,推動內外貿一體化。
2024年5月,促進內外貿融合發展部際工作機制第二次全體會議在北京召開。 會議要求,各成員單位要著力推進內外貿制度規則銜接,提高內外貿融合發展能力,優化內外貿融合發展環境。
王廣認為,加快建設社會主義高水平市場經濟體制,為內外貿一體化提供良好的制度環境,是最根本的保證。 正確處理市場與市場的關係,促進有效市場與有前途的更好結合,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮市場的作用是實現的途徑。 加快建設全國統一市場,促進國內大迴圈全暢通,營造市場化、法治化、國際化的營商環境是實現場景。