高質量發展是以協調性為內生特徵的發展。 實施區域協調發展戰略,是事關我國經濟發展全域性的重要戰略舉措,是貫徹落實新發展理念、構建現代經濟體系的重要內容。
今年以來,總書記在各地深入調研,主持召開多場座談會,為推進區域協調發展作出一系列重要部署,希望粵港澳大灣區成為“新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地”, 和中國式現代化的引領地“,指出”雄安新區已進入規模化建設與承擔北京非首都功能並重的階段“,強調”要努力把京津冀打造成中國式現代化的先行示範區“,並指示東北”努力尋找高質量發展和可持續振興的新路子“, 要求
12月11日至12日,召開經濟工作會議,總書記發表重要講話。 會議強調“推進城鄉融合,區域協調發展”和“充分發揮各區域比較優勢,按照主體功能定位,積極融入和服務新發展格局建設”。
在總書記的親自規劃部署和推動下,各地區各部門紮實推進實施區域協調發展戰略、重大區域戰略和主要功能區戰略,加快推進主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟布局,區域發展整體效益穩步提公升。
區域重大戰略實施穩步推進,引領作用明顯增強
從年初到年底,雄安新區啟動小區的喜訊不斷:4月,啟動小區綜合服務中心建成並投入使用;10月,雄安宣武醫院開業試運營12月,雄安體育中心專案體育館建設竣工,轉入室內裝修。 不遠處,中化總部、中國華能總部建設如火如荼,一大批央企新專案相繼落地,一幅新時代宜商宜居的“人民城市”新圖景正在展開。
在今年5月10日召開的“高標準高質量推進雄安新區建設座談會上,總書記指出:”短短6年時間,雄安新區從無到有,從藍圖到現實,一座高水平現代化城市拔地而起,這是乙個奇蹟。 ”
縱觀京津冀協同發展這盤大棋,雄安在共同成長的同時,北京的非首都職能也在有序放寬。
汐止門外,北京動物園對面的新動力金融科技中心燈火通明。 它曾經是華北最大的服裝批發市場,動物園批發市場,經常四面環水。 經過緩解改造,日均客流量由10萬人次減少到1萬人次,年稅收收入由06億元公升至20億元,帶動國家金融科技示範區快速發展。
京津冀就像花朵上的花瓣,花瓣不同,但花瓣是同心的,高質量發展的“動力源”作用越來越凸顯
協同創新更高效。 目前,三地已聯合建設京津冀科技成果協同轉化中心等五大推廣平台,京津冀國家技術創新中心入駐70余家特許經營機構。
加強行業間合作。 印發《京津冀產業協同發展實施方案》,召開京津冀產業鏈大會,跨區域產業鏈圖譜......首次聯合發布三地產業鏈共同成長,產業合作水平不斷提公升。
保持專注,向同一方向發力,繼續發力。 北京從“大而綜合”轉向“高精尖”,天津以“引來”鞏固“”發展好“,河北以”抓“實現”公升級跳”。*總書記指出:“京津冀一體化相輔相成,最終誰不受苦,人人得到想要的好東西。 ”
放眼全國,從華北平原到長江,從黃河流域到南海沿岸,一系列重大區域戰略取得了新的突破和新的進展
今年4月,總書記在廣東視察新文港時指出:“將把新文港建設成為連線粵港澳大灣區和海南自由港的現代化水陸交通綜合樞紐。 ”
俯瞰徐聞港,如鯤鵬展翅,輪船穿梭於16個5000噸級普通客貨滾裝泊位之間,港口設計年客運量超過1700萬人次。 如今,徐聞港已成為全球最大的客貨滾裝碼頭,將瓊州海峽帶入“一小時生活圈”。 “要充分發揮綜合交通樞紐優勢,將客滾運輸業向物流、旅遊、能源等多方面延伸,暢通粵港澳大灣區與海南自由貿易港雙向連線。 湛江徐文剛董事長張金紅說。
橫琴30條金融措施、前海30條金融措施相繼出台,深港廣創新集群創新活力持續迸發,廣東自貿試驗區聯動開發區成立一年多,制度創新......陸續推出粵港澳大灣區建設深入推進,高質量發展動能洶湧澎湃。
今年5月,黃河流域總書記在山西運城考察時強調,“黃河流域各省、自治區要堅持把保護黃河流域生態作為規劃和推動高質量發展的標桿,不利於黃河流域生態保護的事情不能辦”。 ”
上游,青海實施黃河流域坡耕地水土流失治理工程,推進黃河流域實施在中游,寧夏著力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區,全區城鎮汙水處理廠全部達到A級排放標準下游,山東加強黃河三角洲生物多樣性保護,近年來新增淡水沼澤濕地7處40,000英畝......最新遙感調查評估發現,黃河流域植被覆蓋度顯著提公升,流域各部分生態保護和高質量發展邁出新步伐。
今年7月,總書記在四川考察時強調,“要堅持'川渝棋',加強成渝地區協調發展”。
重慶兩江新區智冠技術車間,8條薄膜切線正在高速運轉,用於觸控螢幕的光帶已下線,這些產品將送往四川省綿陽市一家電子公司進行進一步加工。 “我們每週向這家公司供應100萬條光帶,未來我們將與更多的四川企業建立業務聯絡。 公司常務副總經理趙世巨集信心滿滿。
目前,成渝電子資訊先進製造業集群已實現電子資訊製造業5大類21個中型產品全覆蓋。 今年,兩地將繼續加快強鏈步伐,聚焦積體電路、新型顯示、智慧型終端等領域,打造數字產業新高地。
今年11月,總書記主持召開深入推進長三角融合發展座談會,強調:“長三角地區要加強科技創新和產業創新跨區域協調。 ”
一架C919國產大飛機是觀察長三角實力的最佳案例。
*在上海,約10%的零部件、50%的鋁材、50%的復合結構件來自江蘇,車門和發動機保溫材料來自浙江......在上海的帶動下,合肥、杭州、蘇州等長三角城市攜手加強科技創新和產業創新,共同實現中國人的“大飛機夢”。
今年前三季度,長三角高技術製造業產值佔全國的31%1%;積體電路、生物醫藥、人工智慧產業規模分別佔全國的3和1 3,新能源汽車產量約佔全國的2 5。
統籌謀劃、綜合平衡、突出重點、帶動全域性“,區域重大戰略穩步實施,增長極、動力源、發展帶加速崛起,為高質量發展注入強勁動力。
區域協調發展進一步推進,區域板塊更加均衡
松嫩平原,濕地水城。 走進大慶油田核心岸,兩塊質地緊緻的砂岩引人矚目:一塊在第二次採油後呈黑褐色,另一塊在第三次採油後“吃幹擠壓”後變成土黃色。
經過5600多次試驗,回收率超過60%,達到國際先進水平。 大慶油田首席技術專家吳曉林表示,大慶現已建成全球最大的三級石油生產基地。
走進哈爾濱電氣集團佳木斯電機公司的自動化車間,工具機正在全速運轉,接到雲指令後,物料按計畫自動分配和排程。
通過數位化轉型,車間人工減少80人,一次性合格率接近100%。 哈爾濱電氣集團創新數位化事業部副總經理劉欣欣介紹。 轉型公升級、增效提質,黑龍江已建成數位化示範車間229個。
創新賦能,助力“原名”與“老品牌”擺脫“黑、大、重、厚”的舊標籤,也讓文章“新品牌”大放異彩。 在哈爾濱安天科技集團有限公司,智慧型指揮中心的資料實時更新。 公司自主研發的安全威脅檢測引擎,正在為全球超過30億台智慧型終端裝置提供安全檢測。
今年9月7日,總書記在主持推進新時代東北全面振興座談會上強調:“推進東北全面振興,基礎在實體經濟,關鍵在科技創新,方向在產業公升級。 “牢牢把握”老品牌“、”原有品牌“和”新品牌“三個方面,東北現代工業體系建設取得了紮實成效。
今年,遼寧先進裝備製造等3萬億級產業基地、航空裝備等22個重點產業集群建設加快吉林省共登記省級科技成果416項,其中多項達到國際、國內領先水平黑龍江省“新銳牌”高新技術企業比2024年增加5家5 倍......在這片100多萬平方公里的土地上,傳統產業加速公升級,新動能加速成為趨勢。
落後者奮力追趕,領先者勇往直前。 統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部崛起、東部地區先發。
黃浦江畔,國產大飛機C919商業運營穩步推進,國產大型遊輪“愛達魔都”穩步揚帆起航,上海加快邁向具有全球影響力的科技創新中心東海之濱,浙江以創新深化加快高質量發展,數字經濟核心產業製造業增加值前三季度增長88%;珠江前三季度,廣東高技術製造業和先進製造業投資保持兩位數增長,新動能發展勢頭強勁。放眼東方,創新引領先發展,“率先”作用更加突出。
貴州省有23個在建重點資料中心,寧夏中衛市西部雲基地已建成6個超大型資料中心龍皇鐵路新敘容段通車,平陸運河開工建設,西部陸海新通道開通......“重新加速”。放眼西部地區,增長潛力持續釋放,發展機遇明顯增多。
河南作為糧食主省發揮了良好作用,秋糧產量增速居糧食主產省份首位,創歷史新高安徽先進製造業集群、集群成趨勢,新能源汽車、人工智慧等眾多先進製造業集群快速崛起湖南裝備製造業加速復甦,11月份增加值同比增長9%2%……從中部地區看,動能轉換勢頭良好,為支撐經濟穩定增長作出了重要貢獻。
東、西、北、南、中區縱橫聯動,區域板塊發展平衡度持續增強。 “通過實施國家重大戰略,我國區域發展協調合作步伐不斷加快,各區域發展動能不斷釋放,區域經濟呈現出較強韌性、巨大潛力、活力和長期向好態勢。 *經濟思想研究中心第四研究部主任張岩說。
基本公共服務便捷共享,滿足美好生活需求
早上7點,王步超從江蘇省蘇州市昆山市下家河公園站坐地鐵,90分鐘後,王步超在上海普陀區龍德路站附近上班。 自今年6月蘇州軌道交通11號線與上海地鐵11號線在蘇州華僑站“攜手”以來,王步超每天的通勤時間縮短了近一半,全程一碼通,無需二次安檢。
融合發展的最終目標是保護和改善民生。 在11月30日召開的深入推進長三角融合發展座談會上,總書記指出,要逐步推進基本公共服務體系銜接、政策統籌、標準銜接,促進各領域公共服務分類便捷共享。
緊緊圍繞融合、高質量兩大關鍵詞,長三角地區持續推進公共服務、工程、保障範圍等領域的跨省協同
更多服務“一條線”。 *明天,乘坐巴士,風景優美......如今,長三角居民憑第三代社保卡可以乘坐長三角各城市的地鐵和公交,居民也可以通過社保卡銀行賬戶享受人力資源、社保、金融等領域的待遇和補貼。 “接下來,我們將繼續推進'一流'應用清單建設,開放更多創新應用。 “長三角區域合作辦相關負責人表示。
看病更省心。 今年8月,上海市第六人民醫院安徽醫院(國家創傷地區醫療中心)落成,患者在安徽也能享受到上海的醫療服務。 除國家區域醫療中心外,多個省際醫療聯盟、專科聯盟、科技聯盟相繼成立,長三角“醫圈”融合步伐加快。
養老寄居質量更高。 開展區域養老融合試點合作,建立全國首個跨省縣級幸福養老示範標桿區,推動長期護理保險結算......長三角養老服務一體化按下了“快進鍵”。
從長三角放眼全國,區域發展的平衡性、協調性和互補性進一步增強,基本公共服務均等化、基礎設施相對均衡、人民基本生活保障大致相當的發展目標穩步推進
加快設施“硬連線”。 8月31日,G4308班列從南寧東站出發至貴陽北站,標誌著貴南高鐵建成,為川渝貴地區加強與北部灣、粵港澳大灣區互聯互通開闢了新通道。 今年以來,西部地區交通基礎設施建設加快推進,歷鄉鐵路開通、渝昆高鐵川渝段、九馬高速試通車,為陸海聯動、東西互助提供了更加有力的“硬支撐”。
強化“軟聯通”機制。 加快推進兩地戶籍移民、稅收等民生事項互認,“川渝通訊事項”數量達311件“澳門車北”和“港車北”政策相繼落地,雙向通關便利化助力粵港澳大灣區深度融合京津冀民政部門攜手共建試點區,......養老服務現代化示範區破解政策壁壘,完善體制機制,“軟聯通”,讓要素流動更加活躍,民生服務更加舒適。
改善公共服務均等化。 補充葉酸預防神經管缺陷,加大對農村義務教育學生的營養和膳食補貼,擴大對農村義務教育學生的補助。農村危房改造服務今年7月,國家發改委等部門聯合發布《國家基本公共服務標準(2024年版)》,這是自2024年《國家基本公共服務標準》發布實施以來的首次調整,將推動縮小城鄉在基本公共服務方面的差距。 使發展成果越來越公平地惠及全體人民。
最後繪製了藍圖。 從縮小發展差距到發揮比較優勢,從優化主要生產力配置到加強國家戰略腹地建設,解決發展不平衡、不充分的問題還需要很長的時間。 “我們將以實施區域重大戰略為牽引,著力優化四大板塊發展,著力推動區域協調發展,不斷取得新成效。 國家發改委相關負責人表示。 “(《人物》2024年12月26日第06期)。