長期以來,國家高度重視科技創新,企業是創新的主體。 相較於土地、資本、勞動力等邊際效應遞減的傳統紅利,技術要素已成為企業建立可持續競爭優勢、挖掘潛在機會的引擎。 今年以來,為激發經濟發展活力,國家和地方政府陸續出台了多項政策措施,促進企業創新。 隨著各項政策的推動和實施,企業的資金壓力得到有效緩解,各行業企業對複雜的外部環境無懼,企業創新信心倍增,企業研發投入呈現上公升趨勢。
要推動經濟社會全面可持續發展,必須繼續確保多維政策的精準性和持續性。 在人才培養、金融服務體系、財稅體系等方面加大政策支援力度,優化企業創新內外部環境,激發企業創新行為。
加強創新人才培養,為推動企業創新提供源源不斷的力量,提公升企業創新能力。 創新人才是推動企業創新的核心要素。 今年8月,中共中央辦公廳印發《關於進一步加強青年科技人才培養和使用工作的若干措施》,高度重視青年科技人才隊伍建設。 例如,由於蘇州市創新人才整體短缺、研發活動水平低下,該市推進人才專項行動,不斷提公升人才服務水平,強化各項激勵機制,打造創新人才“蓄水池”。 各地要因地制宜,充分了解當地創新人才需求,制定和實施人才引進政策,更好地開展人才培養和引進服務。 要定期舉辦人才創新發展論壇,促進人才交流合作。
完善金融服務體系,拓寬企業融資渠道,減少企業創新融資的制約因素。 企業創新往往需要大量的資金,而金融服務是創新的重要組成部分。 借助大資料、人工智慧、物聯網等新興技術,加強各地區數字普惠金融建設,提公升金融服務效率,優化金融資源配置。 優化營商環境,建立一流的融資擔保平台,積極發揮企業與金融機構之間的“橋梁”作用,減少銀行後顧之憂,降低企業信貸成本。 優化創業投資政策環境,建立健全創業投資激勵約束機制,鼓勵創業投資在創新中發揮作用。 加強金融市場監管,大力打擊非法金融活動,確保重點領域資金精準配置。
優化落實財稅制度,提振企業創新活力。 擴大研發費用加計扣除覆蓋面,在創新各環節落實稅收優惠政策,不斷豐富和完善鼓勵企業創新的各類稅收優惠政策。 加強稅收優惠政策宣傳解讀,定期組織免費政策培訓。 率先搭建涉稅研發財務共享平台,加強企業對研發專案的日常管理,避免因不合規而無法享受稅收優惠。 將需求導向與結果導向相結合,篩選優秀創新專案,提高補貼效率。 對補貼發放和使用情況進行監督,專項撥款,對違規使用者制定相應的懲戒措施。 (華東交通大學:杜立輝)。