村里的老王靠在小院子裡的老槐樹下，曬著太陽發呆。 他已經60多歲了，孩子們都定居在縣城，留下他和妻子在鄉下務農。 
本可以安然度過晚年，享受悠閒和狂野的生活。 然而，讓他擔心的是，他仍然沒有一畝三分地。 老王還記得，20世紀80年代，國家實行家庭承包制，將土地分配給家庭。 村子裡熱鬧非凡，據說終於“耕種者有了自己的田地”。 那時，他剛剛結婚，幸福地得到了三畝好地。 然而，30多年後，他的孩子相繼出生，人口增加，但土地仍然是三畝。 
這就是“增加人口，不增加土地”的政策。 根據這項政策，無論家庭規模如何變化，土地面積都是固定的。 乙個是分裂的。
二是一分為三，慢慢變成“生者無地，死者有地”的局面。 村里有的老兒女外出打工，但手裡還手裡拿著十幾畝肥沃的土地有的新婚夫婦生下孩子後，連一畝地的影子都看不見。 
這讓很多農村的年輕人感到前途黯淡，只能進城打工謀生。 王的妻子一邊擦眼淚一邊在院子裡餵雞。 去年，他們小兒子找了乙個城裡姑娘結婚，結婚的時候，還讓老兩口在彩禮上加了不少錢。 現在小兒子家住在縣城，老王和妻子還住在破舊的茅草屋裡。 “我活不下去了，”妻子嘆了口氣，感到非常不舒服。 
村子的西端住著老劉一家，他們是“分地時的黑戶”。 為了生第三個孩子，他們不按要求繳納社會撫養費，這就是所謂的“超級計畫生育”。 九十年代初，當村莊被劃分為土地時，他們沒有資格分享集體土地。 三個孩子都長大了**，老兩口也越來越虛弱，只能靠種幾畝零散的土地來謀生。 
大兒子劉明經常外出做覆膜工，賺點閒錢養家餬口。 村東李家的情況也差不多。 他們的女兒李娜嫁入鄰鄉，按照“增人不增地”的政策，失去了原家的土地。 如今，李娜和丈夫在鎮上租了一家小店，賣生活用品，生活貧困。 她父母的幾畝土地都給了弟弟，女兒成了無地的“假農民”。 
老陳一家更是慘不忍睹，他們十畝地在十年前的山洪大暴發中被毀。 滿懷希望的他們重新申請了三畝集體閒置土地，種下了西紅柿。 幾天後，村裡人來到村里，開墾土地建水庫。 老陳一家人無奈，只好離開家鄉，進城打工。 
在村里，有越來越多的無地農民家庭。 他們的生活很辛苦，在縣里打工也不容易。 由於缺乏技能，又要在家照顧老人和孩子，他們中的大多數人只能做一些體力活，而且經常被拖欠工資。 這讓很多人對未來感到茫然和焦慮。 隨著時間的流逝，第一輪土地合同已接近尾聲。 村里的年輕人以為，這個時候是重新劃分土地的時候了，他們這些“生而無地”的新生力量，也可以分享他們夢寐以求已久的好土地。 
然而，該縣發布的檔案非常令人失望——國家決定繼續執行“不增加土地就增加人口，不減少土地就減少人口數量”的政策，第二輪土地承包持續了30年。 “完了，我這輩子都沒想到會有自己的地！村里的小胖子鬱悶的說道。 他結婚沒幾年，生了乙個大胖子，卻一直住在岳父家，連種菜都沒種過。 
這一政策的延續，讓他對未來越來越絕望。 妻子怕他整天鬱悶，就盡力安慰他：“有身體就工作，有勞動就有收入，咱們慢慢攢錢，說不定有一天我們能買一口地。 政策的延續，無疑使許多無地農民的心降溫。 但對於村集體來說，這是保護其土地產權、實現土地規模化治理的好時機。 
在許多農村地區，出現了“村霸”現象，依靠手中的土地權益，進一步兼併占領周邊耕地，導致土地再集中。 有學者指出，這一政策至少會持續75年，最終必然導致土地權力和收入的再分配。 大批農村勞動者進城換身份，土地集中在村集體和農業龍頭企業手中，農民的土地權益將不斷流失。
這也是對該國未來糧食安全的隱患。 許多專家呼籲進一步完善土地制度，讓貧困農民分享改革的紅利，否則這種長期的利益失衡將不可持續，不利於農業和經濟的可持續發展。
這一政策的延續在村民中引起了不小的反響。 老李一家三代八口人住在破舊的土坯房裡，手裡只有三畝地，養不活這麼多人。 老李看著屋子裡的煙火，心裡暗暗著急。 婆婆為數不多的幾畝地一直沒有分給兒媳婦，現在政策延續下去，恐怕會更可悲。
村里80多歲的老趙，想把手裡的十多畝地分給兒女倆，讓他們各有立足之地。 結果，在聽說國家不允許重新評分後，老人一夜之間臉色灰白。 這些年來，他和妻子的病情越來越嚴重，靠雇人給孩子種地，勉強維持生計。 現在退休的日子更加艱難。 村民們議論紛紛，都覺得政策的延續對他們來說太糟糕了。 村幹部擔心這種反對會造成災難，於是趕緊在村委會召開宣傳報告會。
他懇請村民理解國家的困境，支援政策的延續，並承諾為大家謀求更多利益。 然而，他的好話並沒有起到任何作用，村民們仍然抱怨不已。 多年來，農村地區一直面臨著人口流失和勞動力短缺的嚴重問題。 這一政策的延續無疑給農民帶來了雙重打擊——他們失去了土地權利的保護，面臨著勞動力老齡化的困境。 這讓人們不得不擔心，未來農村口糧和基本生活保障將面臨怎樣的局面。 這項政策實施30年後，中國農村將迎來怎樣的未來？
屆時，第一代獲得土地的農民可能全部離開。 大量的人搬到城市，以改變他們的身份並形成乙個新的公民階層。 留在農村的老人和年輕人與世隔絕，無法維持生計。 農村空心化和“產業空心化”影響了國計民生。 同時，土地集中現象將更加突出。 大地主和農業企業已經獲得了他們手中70%以上的耕地。
他們依靠機械化和規模化經營的發展，農業生產力有了顯著提高。 然而，農民越來越被邊緣化和處於不利地位，成為受益最少的群體。 這很可能進一步加劇社會矛盾。 面對這一切，有必要盡快出台新的土地政策和農業政策。 通過適當增加財政補貼，加強農村基礎設施建設，改善農村環境，使農業成為有利可圖的產業。
此外，我們將加強社會保障網路建設，讓更多的農民也成為受益群體和利益共同體。 此外，要積極培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，幫助其獲得生產資料和市場渠道。 建立長效機制，讓農民也可以通過勞動或合同經營獲得收入分配。 這將對保障國家糧食安全、維護農村和諧穩定、全面建成小康社會發揮積極作用。