目前，瀋陽市機動車保有量已超過310萬輛，由此帶來的行車難、停車難等“成長陣痛”是城市管理者的嚴重問題。 今年年初，瀋陽市將2024年確定為“停車治理年”，採取多項措施和方法，取得了一定成效。 然而，停車管理是乙個動態的綜合管理過程，不可能一蹴而就，還需要多組團、多部門的集體努力和同心努力，全面構建共治共建共享的靜態交通治理格局。 12月18日，瀋陽晚報記者、沈寶泉就交通管理問題採訪了瀋陽市規劃設計研究院院長、高階工程師張玉一。
張玉毅介紹，瀋陽機動車保有量已超過310萬輛，且仍在增長。 這是什麼概念？根據第七次全國人口普查資料顯示，瀋陽常住人口已超過907萬人，每三個家庭中就有一戶擁有機動車，標誌著瀋陽已完全進入汽車時代。 人們在享受駕駛便利的同時，也為如何停車而煩惱。 一輛車應該同時停在住宅區和工作區，即使停車位比例為1：1，也是不夠的。 不過，結合瀋陽市的實際情況，根據停車普查結果，情況相當樂觀——瀋陽中心城區停車供需基本可以達到平衡狀態，但停車供需時空分布不平衡，尤其是二環路夜間停車矛盾更為突出， 一些停車場或地下停車位由於各種原因無法充分利用，在道路上選擇隨意停放兩排或三排的現象頻發，造成交通不暢和公共安全隱患。其實大家在買車之初就應該考慮停車費用，這是除了燃油費、保險費、車輛維修費之外的必要支出，公眾對此應該有清醒的認識。
城市停車供應系統主要由路內停車位和路外停車場兩部分組成。 淺析瀋陽市“停車難”問題，主要原因是道路停車秩序混亂，違章停車現象嚴重，影響道路動態執行效率和行人安全越野方面，以歷史欠款為主，綜合治理不足，導致重點區域停車矛盾突出，三甲醫院排隊嚴重，主要商圈地面停車過度飽和，中小學瞬時停車壓力較大。
瀋陽不斷推進停車矛盾綜合治理。 今年以來，交警部門開展了全市停車秩序專項綜合整治，重點開展重點路段、部位、時段、行為，實行非歧視性管理。 通過實施“五步走工作法”、“六不罰款、五便利”等一系列措施，全市路邊停車秩序明顯改善。
中央媒體曾發表過一篇題為《認識停車難，才能治好停車亂象》的文章。 據解說，絕大多數人並不反對為了規範停車秩序而提高違章停車費用，難點在於他們害怕找不到合適的停車位。 買車還是可以通過節流來控制的，但停車只能通過現有條件來解決。 總有少數人不怕罰款，亂停車可能會妨礙交通，妨礙急救，加劇衝突，誰也不喜歡自找麻煩。 因此，有必要整治違章停車。
2024年，國家發展改革委、住房和城鄉建設部、公安部、自然資源部印發《關於促進城市停車設施發展的意見》，提出到2024年，全國大中小城市基本建成以停車設施為主體的城市停車體系， 路外公共停車設施作為補充，路邊停車作為補充。《瀋陽市綜合交通系統規劃（2021-2024年）》也明確，要構建“以建設為主、市民為輔、道路為輔”的停車供應體系，逐步實現停車體系時空供需平衡。 通過科學規劃建設有停車場和路外公共停車場的建築，可以有效緩解路邊停車壓力，規範車輛停放和交通秩序。 針對停車矛盾突出、土地資源緊張的城市核心區，充分挖掘各類土地利用空間潛力，靈活運用地面、地下、地上、立體等方式建設路外停車設施，擴大停車供給，填補老舊社群停車缺口，保障市民就醫、上學等日常停車需求。
區域差異化停車供給是實施停車需求控制的重要抓手之一。 瀋陽現行建設專案停車設施建設標準，綜合考慮人口規模和密度、土地開發強度、道路交通承載能力、公共運輸服務水平等因素，採用總車位控制、區域差異化供給的原則，將瀋陽中心城區劃分為三類停車區， 並實施“緊中心、外圍松”的差異化供給策略，從整體實施效果良好，符合瀋陽發展實際。在土地資源緊張、人口密度高、道路交通擁堵、公共運輸服務水平高的城市核心區，通過適當控制停車供應，引導市民從需求側多選擇公共運輸方式，從而緩解道路交通執行壓力，提高城市綜合交通系統服務水平。
城市停車系統不是簡單的設施供給，而是停車資源與停車需求的合理匹配，停車矛盾難以通過單純增加停車設施來解決，停車治理的重點需要從傳統的停車設施規劃建設向智慧型化現代停車綜合管理模式轉變。 瀋陽已探索實現“好停車”場景平台應用，應進一步依託“一網統管”和大資料共享，加強停車資訊化頂層設計，統一資料採集、資料管理、資料共享、資料支撐等技術標準，完善停車管理技術手段，實現電子收費和無感支付。 提高停車資訊服務水平。
一方面，要按照“強化機制、有效管理”的原則，逐步建立全市統一的制度。
1、協調、高效、權威的停車場建設和管理機制，協調組織各部門分工配合，協調制定停車政策法規、調整收費標準、制定停車場規劃發展、停車設施建設、停車運營管理、停車資訊化建設、 停車秩序管理等，實施全方位、全要素、全路徑停車綜合改造另一方面，公眾也要形成對汽車時代應有的認識，對文明守法停車有認知和行動意識，對文明出行時代的“必修課”，只有將城市停車建設管理工作與群眾的認知基礎結合起來，才能實現凝聚、共識，才能更有效地解決停車問題。
瀋陽晚報 沈寶泉**首席記者楊爍。
編輯：李丹。