1月7日。 《人民法院報》刊登在頭版重要位置。
福建省福州市倉山區人民法院。
通過建立“公眾法院”。
讓矛盾糾紛在基層化解，先訴後化解。
作品的紀錄片。
2024年以來，受理案件數量位居全省第一。
8、福州市三大區之一的福州市倉山區法院，通過設立“公共法院”，將解決衝突糾紛的陣地延伸到基層和社群。 請大家一起來看看倉山區法院特色的訴訟源頭管理之路
《人群法庭》，少數派更突出
逾期一年多，無力還清的，我行將考慮提起訴訟。 ”
本金和利息加起來3萬多元，我現在沒有穩定的工作，所以......借款人王某20歲出頭，他看起來很尷尬，說話時低下了頭。
2024年12月的一天，福建省福州市倉山區人民法院“人群法庭”在金山街道麗景社群調解一起普通小額貸款糾紛。
勸說失敗，雙方陷入沉默，“眾庭”主任試圖打破僵局，他開啟了與蒼山區法院潘彩虹法官的**聯絡。 了解案件後，潘彩虹向借款人講解了相關法律風險。 隨著法官遠端“開庭”，釋法講理的專業性突然提高，雙方態度發生明顯變化。 銀行同意延長還款期，免除部分利息。 王還答應先向親戚朋友借一些錢，盡快還錢。
這是“人群法庭”日常工作中最常見的場景之一。 目前，蒼山社群基層共有14個“公庭”，猶如過濾器，在前端化解了諸多矛盾糾紛。
資料顯示，2024年以來，倉山區法院共受理第一審民商事案件11771件，同比減少6件01%。2024年，倉山區法院萬人訴訟率同比下降6%29%，是福州唯一一家訴訟發生率同比下降的法院。
近年來，隨著福州“東擴、南擴”戰略的實施，倉山區作為新興城區，經濟快速發展，城鎮化程序加快，區內經濟交流日趨活躍。 隨後法院案件數量井噴式增長，以2024年和2024年為例，倉山區法院受理的案件數量超過2件20,000 件和 2 件3萬件，其中金融貸款、物業服務、拆遷安置等各類案件始終處於較高水平。
然而，蒼山區法院目前只有46名法官。 “結案率可能上公升了，但辦案的質量和效果如何？我們也對此非常關注。 面對如此龐大的案件數量，這些情況引起了蒼山區法院黨組的重視和思考。
如何“抓前，治病未然”，化解人與案矛盾？經過深入研究，蒼山區法院將目光投向科技，決定向科技求生產力，“眾庭”成為解決問題的辦法。 在願景中，“群眾法庭”依託基層治理的力量，將矛盾的化解延伸到前端，化解庭外矛盾糾紛，有效節約司法資源，將有限力量集中到大案批疑難上。
帶著這樣的想法，倉山區法院找到了麗景社群書記塗鳳峰。 時至今日，塗鳳峰依然記得“人群法庭”在社群裡的初期試點。 “在'PeerSafe法院'成立之前，基層治理，特別是爭議調解，一直面臨缺乏專業性、公眾不信任、調解時間和精力成本高等問題，而'PeerSafe法院'的成立，完全可以解決這些問題。 因此，“群眾法庭”得到了我們社群黨委的大力支援。 雙方可以說是一拍即合。 ”
2024年底，承載著社群基層治理和法院訴訟源頭治理的希望，“眾庭”在路上。
走進麗景社群的“人群苑”，一張溫馨的長桌、幾把舒適的椅子、調解員、記錄員、公安、律師（專家）、當事人等桌牌一應俱全，牆上掛著***連線的電視，整個屋子寬敞明亮。
“人群”正在聚集，“人群”正在鏈結。 為全面做好“公開”條文，區公安局、婦聯、銀保監會、房地產業協會、福州仲裁委員會等14家特邀調解機構、190名調解員入駐，共同解決群眾問題。
由於拆遷補償協議，倉山區金山街道陸濱村陸家三代人之爭持續了幾十年。 儘管涉案當事人盧先生多次向有關部門進行溝通，並向各級**部門請願，但問題未能得到有效解決。
既然有了“眾庭”，我們能不能試試聯動調解的方法？在政府與法院的溝通中，蒼山區法院提出了新的思路。 隨後，法官們通過“眾庭”，以線上會議的形式多次召集當事人和相關部門，了解案件的難點和障礙，共同研究解決辦法。 2024年10月，通過“群眾法庭”與金山街道及其人民調解委員會的配合，以及與福州市房地產登記中心的協調，成功結案了長達數十年的涉及家庭三代三代親屬的拆遷安置補償協議糾紛。
多年上訪一直沒有解決的問題，沒想到通過調解解決了，多年未辦的證終於可以辦了，衷心感謝！陸先生後來向蒼山區法院和金山街送去了錦旗。
除了調解民事糾紛外，“同行安全法院”還在實質性解決行政糾紛方面發揮作用。
行政爭議案件實行跨區域集中管轄後，蒼山區法院將集中審理高新區、閩侯縣、永泰縣三區縣行政案件。 此前，三區縣在行政案件審理、聯動處理等方面，一直存在跨轄區困難、行政首長出庭率低等問題。 其中，與閩侯縣人民檢察院聯手構建遠端法律檢查聯動機制，充分發揮各自職能優勢，形成審判監督與檢察監督雙向合力，共同推進行政糾紛訴訟源頭治理。 該機制執行以來，閩侯市共協調化解行政案件9件，移撤率12件86%，與上年同期相比，退出率翻了一番。
蒼山區法院立案庭庭長肖瑩說：“自'人群法庭'正式運作以來，我司法官指導調解的次數明顯增加，調解成功率也比過去高得多。 對於法院來說，受理的案件數量明顯減少，工作效率大大提高。 對於普通人來說，爭議解決近在咫尺，效率高，成本低。 可以說，實現了雙贏、多贏、雙贏的局面。 ”
在訴訟源治理取得顯著成效的背後，是蒼山區法院打造的全球數智平台“e-warehouse method”提供的技術支援。
“電子倉法”除了為“同行法院”的運作奠定良好的資料基礎外，還提供庭前會議平台、遠端庭審、裁判文書自動生成等功能，使“同行法院”效率倍增。
據介紹，當事人可以通過掃碼登入線上答疑平台，法院相關工作人員可以及時回覆。 不僅如此，平台實現多部門聯動，支援處理所有領域、所有業務、所有流程的衝突和爭議，為當事人提供多渠道的爭議解決。 平台還可以將調查令轉送至相關聯動單位，由聯動單位對調查令的真實性進行核查，確保調查令的可追溯性、可核查性，保護當事人的合法權益。 目前，倉山區法院訴訟服務質量效率體系評價得分在全市法院中排名第一。
蒼山區法院院長李瑞琴表示，“'眾庭'是我們探索數字賦能、推動訴訟源治理的創新舉措。 事實證明，利用“數智化”助力治理不僅有效，而且高效。 下一步，我們將繼續發揚新時代“鳳橋經驗”，堅持“抓前線，治病未然”，充分發揮“公庭”的前端治理作用，促進矛盾糾紛不出街、不交出， 而不是**，用'小切口'更好地推動基層'大治本'，讓老百姓感受到公平正義就在身邊。 ”
*：福建省福州市蒼山區人民法院《人民法院報》。