營商環境代表著該地區的“軟實力”
這也是支撐經濟高質量發展的“硬道理”
2024年，鼓樓區優化營商環境
工作頻頻創新，優秀案例不斷湧現
有濃厚的趕超學習的工作氛圍
激發了市場主體的活力和內生發展動力
推動鼓樓區經濟持續高質量發展
讓我們總結一下改革的成功經驗
積極融入社會主義現代化建設新格局
今年以來，鼓樓法院堅決貫徹落實省委優化營商環境決策部署，把優化法治營商環境作為人民法院的政治任務和重點工作，全面貫徹落實新發展理念， 積極承擔責任，聚焦重點任務和關鍵指標，協調各領域、各環節落實，精準持續努力，全力推動鼓樓區營商環境建設邁上新台階。
多元共治
矛盾和爭端的凝聚和聯絡
拓寬不聯動的“朋友圈”
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴訟爭議解決機制擺在前列，充分發揮人民調解在預防和化解矛盾糾紛中的基礎性作用，為民營企業提供低成本、多樣化、集約化的爭議解決方式。 省聯網播協會成立全省首家“涉新業態糾紛共享法院”，與福州市交通管理局聯合成立“道路交通安全管理行政糾紛源治理中心”，與福州市家庭服務行業協會共同啟動涉及民生的群體性糾紛代表訴訟機制， 並引入專業團隊開展“調解專家組+集約化集中管理”的訴前調解工作，特邀調解機構增至44家，特邀調解員增至181人，“法院+N”的力量持續增長。創新“支援起訴+多重爭議解決”模式，切實幫助弱勢群體解決實際困難，共同推動社會矛盾糾紛實質性化解。
設立全省首個“新業態糾紛共享法院”。
率先引入涉及民生的群體性糾紛代表訴訟機制。
建立智財權協同保護
“強大的系統”。
積極凝聚司法行政力量參與智財權保護，依託與福建省智財權發展保護中心、智創福建公共服務平台聯合設立的“智財權巡迴審判點”，開展庭審觀摩和司法宣傳。 充分發揮福建試點院優勢，與世界智財權組織仲裁調解中心開展替代性爭議解決交流合作，共同調解兩起涉外智財權糾紛。 積極打造基層治理特色品牌，在福州軟體園設立“李振雲法官工作室”，開展現場辦公、座談交流、培訓教學，推動矛盾糾紛源頭預防、前端化解、多元共治。
“李振雲法官工作室”在福州軟體園成立
構建執行聯動的“大網”
聚焦民生、民營企業相關核心領域，深化跨領域聯動落地。 加強與金融機構、工會、婦聯聯動，積極對接社會網格，積極構建共建共享的社會治理格局，充分發揮基層網格化管理優勢，提高查人找物效果。 完善了公檢司法打擊拒不法犯罪工作機制常態化機制，今年以來，已將涉嫌拒不執行執法案件線索45件移送公安機關59人。 福州商廈案的結案，讓被停職27年的婁王重生，激發了市場主體的復甦活力。
鼓樓苑誠信實施27年的“未完工建築王”重生。
鼓樓苑誠信實施27年的“未完工建築王”重生。
繼續發力
致力於提高破產審判的質量和效率
1.創新“預警+篩查”模式，公升級“執行直通”機制。
對“無法執行”的企業進行實地走訪，提前介入識別“殭屍企業”，發布全省首份“破產預警通知書”，推動長期“無法執行”的企業相關案件轉為“執行到破產”，便利產能落後、經營困難、資不抵債的民營企業依法有序退出市場， 並有助於市場要素資源的重新配置。今年以來，累計有94件案件由“執行轉為破產”，審結破產清算案件56件。
共同討論破產、共同保護企業“破產審判工作交流會。
2.實行破產案件複雜分案、分案簡易，破產審判“快慢分開”。
細化案件分類為“三無”、“三清”和“三難”，量化案件流轉時間標準，利用《簡易破產案件推進時間表》推動破產案件簡易程式適用制度化、規範化，2024年新受理案件審理週期進一步縮短至38件在76天內，簡化程式的申請率達到864%。
3.推進“雲上破產”，以數字賦能深化“智”“治”。
設立管理人工作聯絡組和具體案件溝通小組，方便破產案件管理人提交工作計畫、溝通辦理進展、預約接待，承擔法官財產查詢、債務申報等20餘次線上協調。 大力推進線上債權人會議，今年已召開70餘場。 靈活運用司法網路拍賣，盤活資產3500萬元以上。
* 召開債權人會議。
4.深化政審聯動，不斷完善破產支援體系。
堅持市場化、法治化原則，率先在鼓樓區建立區級政法院企業破產處置聯動機制，凝聚企業破產處置合力，使破產重整後的企業早日煥發活力、重生，破產清算後企業盡快清出市場。 設立破產援助**，解決本地區破產管理人和清算組承接無啟動資金企業破產強制清算案件的問題，提高破產管理人和清算組履行職責的積極性，今年已撥付補貼47。80,000元。
康超公司破產清算案件工作推進會。
擴充套件功能
助力民營企業健康發展
抓住前端，防患於未然
積極拓展審判職能，重點對問題頻發的裝飾裝飾、教育培訓、企業融資等領域，積極報送資訊、提出司法建議。 出版發放《企業常見法律風險防範控制178條》等普法宣傳品，增強企業防範法律風險和商業風險意識，促進民營企業在法治軌道上健康發展。 針對颱風過後可能激增的“浸泡車”糾紛，深入相關企業“把脈”，規範了涉及高新技術、建設工程等各領域的20餘份合同，引導企業由“事後維權”向“事前維權”轉變，從源頭上推進預防和解決問題。
參觀汽車維修店。
堅持管理與治理並重
建立“正向激勵”自動履約機制，出具全市首份《積極履約證書》，召開“信用修繕、振興揚帆起航”金融執法案例新聞發布會，與金融機構簽訂《關於共建信用修復機制的合作協議》，信用修復激勵機制已由《人民》上報， 弘揚契約精神，引導企業誠信經營、守法合規，助力民營經濟發展戰略的實施。
鼓樓法院幹警前往地鐵軌道交通施工現場，開展建設專案相關法律問題的普法活動。
主動服務
努力打造法治一流城區
深化“行政訴前冷靜期”制度
牢固樹立共贏、多贏、共贏的理念，通過“前端導流引導、中端平台搭建、後端保障預防”的模式，大力推進行政案件的解決和撤銷，其中28天成功化解了一起因水源保護而持續多年的探礦權登出與賠償糾紛， 保障40多萬人用水安全，兼顧生態環境和企業合法權益，推動案件結案走向政治和生態之美，受到社會各界的一致好評。
與福州市交通管理局聯合成立“道路交通安全管理行政爭議源管理中心
實行行政機關負責人出庭應訴制度
與市司法局聯合推出“每週通報”和“一對一”機制，讓“告官出庭”成為常態。 深化政院良性互動，開展培訓指導，組織庭審觀摩交流研討會，聚焦依法行政，共同助力優化營商環境。
行政糾紛現場調解。
加大行政機關案件執行前調解力度
成立“1+1+2”事前調解小組，加大涉行政機關案件治理力度。 制定印發《執行前監督監督和立案監督工作程式》，提高執行前工作規範性，通過事前通知、上門督辦、上門調解等方式，實現逐案執行前監督調解，大大提高涉及行政機關案件的執行調解成功率。
比學比習示範，爭先爭比拼“走訪服務企業活動。
一年來，鼓樓法院將審判工作與優化營商環境緊密結合，緊跟“公平高效”主題，大力弘揚“馬上辦、實幹”的優良作風，堅持服務大局、為民伸張正義、公正司法。 以高水平積極的司法服務，營造穩定、公平、透明、可預期的法治營商環境。
下一步，鼓樓法院將以學習習貫徹新時代中國特色社會主義意識形態為主題，立足省會鼓樓核心城區區位特點，聚焦第一、先、先、先，助力鼓樓經濟社會高質量發展， 更深入、更廣的積極司法措施。