新華社北京12月28日電（記者 王磊）12月27日，新華每日電訊報發表題為《一家國家級“小巨人”企業的死與生》的報道。
這就像一架飛行平穩的飛機突然墜毀一樣可怕，但幸運的是我們設法降落了！”
11月6日，年過六旬的張振宇，滿臉笑容來到了熟悉的辦公室。 歲月治癒了痛苦，但沒有人知道他是如何經歷這種巨大的變化的。
2024年，張振宇和弟弟一起辭職，創立了卓立公司，張振宇負責產品和技術研發。
公司生產三大系列產品：主要用於印刷產品條碼標籤等各類“條碼列印色帶”，主要用於印刷食品包裝袋上生產日期、批號的“熱編碼色帶”，主要用於在輸液軟袋上印刷資訊“醫用熱轉印膜”。
當時，這些產品都是進口的，價格非常昂貴，我們的產品填補了國內空白，價格便宜，恰逢國內小型食品加工企業的興起需求量很大，產品很受歡迎。 他說。
公司銷量第二年達到300多萬，第三年達到700多萬，2024年達到4億以上。
隨著公司的快速發展，公司員工從早期的四五個人發展到上百人，經營面積從150平方公尺的地下室發展到400畝，總建築面積近10萬平方公尺。
一家好公司突然走到懸崖邊上。
然而，就在一切順利的時候，晴朗的天空中卻傳來一聲雷聲，讓張振宇目瞪口呆。
2024年5月，公司大門突然被一輛橫排的大貨車堵住，後面跟著一大群各界人士，銀行撤貸一些債權人急於向法院扣押商業賬戶和資產;有的甚至帶著朝廷的人到下游客戶那裡，直接要求......強制付款一時間，企業屹立在懸崖邊上，隨時都有墜入深淵的危險。
這時才意識到，公司這幾年擴張得太快了，陷入了債務危機，資金鏈斷了！他說：“我整整乙個星期都沒睡了，1.7公尺就要瘋了，瘦了90斤！”
我們是一家擁有完全自主智財權的民族企業，產品研發能力、工藝裝備水平、市場占有率和綜合競爭力多年來一直處於國內同行業領先地位，國際市場也走在前列。 我們生產的10多種產品填補了國內空白。 張振宇說。
其中，用於輸液軟袋的醫用熱轉印膜，由於技術要求非常高，一直被國外企業壟斷，卓立研發成功後，對方將被擠出中國市場，國內市場占有率高達85%，排名第一。
顯然，卓立的技術和產品沒有問題，營收和利潤仍在以每年10%左右的速度穩步增長
儲存還是不儲存？如何儲存？
當時有人說卓麗出事了，我很驚訝。 ”
沈曉東曾任河南省焦作市高新技術產業開發區管委會副主任，卓立公司在其職責範圍內。
沈曉東告訴記者，卓麗當時有三條路要走：
1、依法破產清算、企業登出、員工辭退。 這是最簡單的方法，但卓立員工會丟掉工作，大量債權人會賠錢，會給社會帶來不穩定風險。
第二，無論如何，讓企業自救。 卓立公司不僅負債累累，而且結構複雜，依靠公司自身的努力是難以解決的一旦無法度過這場債務風暴，企業將徹底失去復興的希望。
3、幫助企業破產重組，讓企業重獲新生。
如果公司的產品和技術已經從市場上被淘汰，則只有破產清算;但卓力顯然不是這樣，他雖然身陷危機，卻不欠員工一分錢的工資，公司內部非常穩定。 問題出在資金鏈上，所以還是有節省的可能。 沈曉東說。
但是，如何儲存它？
隨著債務問題日益暴露，企業倒閉危機不斷湧現：各國民間來堵門追債，不同法院來扣押執行，上下游合作企業也紛紛暫停合作，員工不穩定開始蔓延，生產秩序受到嚴重影響......企業處於生死邊緣！
為了應對危機，沈曉東帶領相關部門組建了卓立處置小組，開始尋找救助方式：一方面與法院溝通談判，讓法院立案進行破產保護;另一方面，不斷召開企業中高層會議，穩定員工情緒，保證企業正常生產。 此外，他們還多次與企業高層走訪上下游合作夥伴，展現了地方政府幫助企業共克危機、穩定各方情緒的態度。
2024年12月13日，焦作市中級人民法院（以下簡稱焦作市中級人民法院）依法受理卓立公司的破產保護申請，並於同日裁定成立卓立公司破產清算小組，由資深法官史文輝擔任主審法官。
破產重整涉及到各債權人利益的調整，在司法實踐中，對於債務鉅額的企業實施破產重整難度很大，失敗的案例較多。 石文輝說，“這類案件不僅需要法院按照程式辦理，還需要案外協調，只有政府和法院才能形成合力，為破產重整的成功創造條件。 ”
根據法律規定，企業破產重整申請被法院受理後，應當中止一切訴訟和執行案件。 結果，各種扣押和處決都停止了，企業暫時獲得了喘息的機會。
政府與醫院如何聯動？
談及政府與法院的聯動，焦作市中級人民法院破產法庭庭長王勝利表示：“在企業破產程式中，法院處於主導地位，整個法律程式需要法院依法推進。 ”
然而，司法權的性質決定了僅靠法院難以解決企業破產引發的一系列社會問題。
焦作市政協副主席喬學達擔任分管工業企業的副市長多年，研究企業破產問題。 他表示：“企業破產引發的一系列社會問題顯然屬於責任範圍，無論是維護員工的穩定，還是與債權人溝通，引入戰略投資者，首先具有得天獨厚的條件，在勞動和社會保障、金融監管等方面也具有功能資源優勢。 工商、稅務、公安等。 正是由於具有公共服務和社會管理的職能，才應該而且有必要依法為實施市場化破產程式創造條件。 ”
據介紹，處理複雜的破產案件，需要協調解決的主要事項有：社會穩定維護、職工救濟安置、企業信用修復重組、納稅問題、市場監管部門登記、變更登出手續等問題，以及協調相關部門在土地、稅務、企業資質等方面為企業創造良好的投資條件。投資者。
這樣，法院在指定管理人後，就發布公告，宣告債權。 管理人還委託專業機構的會計師和律師對公司資產負債進行統計。
據統計，卓立公司負債總額超過20億元，涉及債權人260余家。 在破產清算的情況下，根據專業機構的計算，普通債權人的債務償還比例低於10%。
解決兩大難題，企業重獲新生。
拿不到錢，所有債權人的怒火都指向了沈曉東。 “有一兩百人圍著我，他們幾天幾夜不讓我離開辦公室，甚至不讓我去洗手間。 回想起當時的場景，沈曉東無奈地說：“沒辦法，我只能耐心解釋，誰讓我們代表**？”
石文輝說：“清算自然很簡單，企業一拍賣，大家就會按比例離開。 但是，包括上下游企業在內的數千名員工呢？”
他們一致認為，卓立企業本身沒有問題，這是乙個值得努力挽救的企業。 所以在清算和重組之間，他們毅然選擇了後者，儘管路途艱難。
沈曉東、史文輝向上級匯報破產重整計畫實施情況後，得到了大力支援。 2024年11月7日，焦作市中級人民法院裁定批准破產重整計畫。
首先，沈曉東和史文輝商量說服債權人同意將債務轉為公司股權，只有大家齊心協力，讓公司活下去，才有回報的希望。
談及此事，石文輝笑著說：“我代表法院坐在中間，一邊是債權人，另一邊是沈主任代表處置組，耐心地依次接受債權人的提問。 不知道經歷過多少次這樣的場景！”
經過反覆溝通和耐心勸說，最終該方案得到了70%以上債權人的同意。 根據法律，法院對債轉股作出了裁決，消除了最大的障礙。
然後，他們開始爭先恐後地尋找投資者。
我們從有實力的上下游企業入手，篩選洽談，花了將近一年的時間。 ”
2024年8月，終於成功引入香港投資人李雄偉對卓立實施戰略重組。 2024年11月16日，焦作市中級人民法院裁定卓立破產重整結束。 這家瀕臨崩潰的企業終於獲得了新的生機。
建立常態化政醫聯動機制。
除卓立，近年來，焦作市還通過政府與醫院聯動，探索救助了優優輪胎、裕華玻璃、泉興鈣業等一批陷入困境的企業，取得了良好的社會成效。
為使政審聯動機制規範可操作，適用於每一起破產案件，無需逐案討論，2024年，焦作市在總結這些案例的基礎上，成立了以市長為首的政院聯動機制領導小組，並出台了政院聯動機制常態化意見和實施方案。
2024年6月，焦作市再次以進一步推進政院聯動機制為契機，利用網際網絡、大資料、資料加密傳輸等前沿技術，搭建並上線“政審通”平台，構建與法院“線上+線下”無障礙溝通的多維立體網路。
寶河堂（焦作）藥業有限公司是一家集種植、收購、加工、銷售為一體的龍頭農業企業，後來在發展中遭遇了債務危機。 2024年9月22日，在政院聯動機制的保障下，公司克服疫情因素，堅持復工復產，順利實現破產重整重生。
焦作市依託“政院溝通”，搭建了“政院釘釘”聯絡平台、全流程破產辦案平台、多方衝突糾紛解決平台，通過構建“1+N”政院聯動平台體系，實現了常態化政院聯動機制的網路化、數位化、智慧型化。 截至目前，破產財產已處置512億元，盤活閒置土地和房地產 9040,000平方公尺，解決52項公司債務36億元。
* 中央行政學院黨校教授洪向華說：“破產重整是一種行之有效的企業救助機制，可以比作通過'手術'挽救'病'企業。 通過破產重整，可以減輕企業的債務負擔，保留企業的經營價值，引入新的戰略投資者。 這也是國家在新形勢下積極推動和鼓勵的方向。 ”
採訪最後，記者再次見到張振宇，他說：“自從公司出事後，我吃了五年的抗抑鬱藥，公司救了，病治好了！”
2024年3月，焦作市**積極協調引進焦作投資集團參股卓立公司國有股權，優化公司股權結構，提公升公司競爭力。
據了解，卓立公司重組成功後發展勢頭良好，已獲批“國家高新技術企業”和“國家專精特新小巨人企業”。銷售額復合年增長率超過5%，達到52億，國內、國際市場占有率穩步增長;帶動就業500餘人，每年為當地繳納稅費2000多萬元。