加強景觀治理,提公升城市品質

Mondo 科技 更新 2024-01-28

[**廣東省住房和城鄉建設廳最新訊息]。

為貫徹落實國家有關工作部署和省級工作要求,指導各地做好城市和建築特色管控工作,提公升我省城市形象和建設質量,推動城市高質量轉型發展,廣東省住房和城鄉建設廳組織廣東省城鄉規劃設計院有限公司, 公司與廣東省建築設計研究院有限公司、廣東省建築設計研究院聯合編制了《廣東省城市與建築風格控制技術導則(試行)》(以下簡稱《導則》),近日發布實施。

編寫《準則》的背景是什麼?

2015**城市工作會議召開後,國家有關部委對城市風貌的完整性和連續性提出了一系列部署和工作要求,強調要充分發揮城市設計的導向作用,引導建築設計,塑造城市風貌, 推動城市高質量轉型發展,提出“加強對城市空間立體性、平面協調性、風格完整性、文化連續性的規劃與控制,保留城市獨特的地域環境、文化特色、建築風格等'基因'”的要求。2024年4月,住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合印發《關於進一步加強城市建築風格管理的通知》(建科2024年第38號),提出了“進一步加強城市建築特色管理,增強文化自信,延續城市文脈、 體現城市精神,彰顯時代風貌,彰顯中國特色“,明確了城市和建築特色的管理重點,以及完善城市建築特色管理體制的具體要求。為貫徹落實全國工作部署和省高質量發展大會相關工作要求和省委“1310”具體部署,結合“百縣千鎮千村高質量發展工程”和廣東綠美生態建設,依託我省實際, 組織編制加強城市和建築特色管控指導性檔案,有力推進我省歷史文化保護傳承,充分展示中國式現代廣東特色和建設成果。

制定《指南》的主要思想是什麼?

《指導意見》結合城市景觀破碎化建設現狀和城市更新階段建設特點,提出了“總體和諧、突出特色”的總體目標,構建了“分級、分割槽、分類、分級”的管控體系,制定了“正面引導+負面清單”的管控措施,重點提出了原則性、指導性要求, 指導各地在城市更新階段樹立“統攬統管控+區域性修繕”的管控思路,運用“統控+特色管控”,進一步加強我省城市和建築特色管理。

其中,“分層、分割槽、分類、分級”的管控體系如下:一是按照空間尺度,建設“整體風格、分割槽風格、建築和公共空間風格”三層,逐層傳控要求;二是根據風格和特點的差異,劃定城市風貌的“一般區域”和“特殊意圖區域”,進行“先基地後地圖”的風格控制。三是根據風格管控的不同層次,確定“9大類、29小類”的控制要素第四,根據“協調控制”和“特徵控制”兩個層次,提出了不同的強度控制要求和方法。

景觀控制系統。

分割槽控制:一般區域、特殊意圖區域。

不同級別的風格控制有什麼要求?

《指南》對“整體風格、分割槽風格、建築與公共空間風格”三個控制層次提出了具體的控制要素、控制路徑和控制要求。

首先是整體風格控制,分為“一般區域”和“特殊意圖區域”,以差異化控制整體風格和秩序的“整體和諧”要通過梳理區域景觀和歷史文化特色,加強風格定位,進行特色管控。 控制要素包括“自然景觀格局”和“城市景觀秩序”兩大類,以及“城市山地景觀格局”等8個子類別。

二是分割槽樣式管控,加強同區“塊狀”平面與“建築群”立體整體的協調通過挖掘和延續不同地區特色“塊狀”與“建築群”的關係,突出嶺南特色,體現現代文明文化脈絡的連續性,實現特色管控。 控制元素包括“塊形狀”和“建築組”兩個類別,以及“塊紋理”等五個子類別。

三是建築風格與公共空間風格的控制,控制建築風格和分割槽中“協調控制”元素的協調性,杜絕“貪婪、奉承、陌生”等建築亂象,公共空間風格的“協調控制”元素要與周邊建築空間協調統一,實現協調控制加強對建築風格和公共空間中“特色管控”元素的地域認同,突出地域文化和城市個性,實現特色管控。 建築風格控制要素包括“整體形態”、“形象介面”、“輔助設施”3大類,“建築風格”等10個子大類。公共空間風貌的管控要素包括“空間形態”和“環境景觀”兩大類,以及“空間尺度”等六個子類別。

如何做好《指導意見》的貫徹落實?

一是在管理機制上,加強文風把控和編制內容傳遞,優化工程建設專案審批流程。 《指導意見》提出,在規劃階段將城市設計作為技術控制手段,加強與各級國土空間規劃和專項規劃的協調,在法定規劃中落實景觀空間控制要求的傳導路徑,將相關控制內容納入工程建設專案審批流程。

二是在履約保障方面,從探索建立“處長”制度、推廣新技術應用、加強宣傳引導、強化公眾參與四個方面完善履約保障機制。 鼓勵各地探索建立“城市總建築師、區域總設計師、社群規劃師”等總工程師制度。開展數位化城市設計實踐;定期開展專題習和培訓,宣傳普及與作風管理相關的新政策、新理念;推動形成企業、專家學者、公眾四方聯動工作機制,參與城市和建築風采管理的方方面面。

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