隨著數字經濟的發展，我國新型商業產業規模迅速擴大，根據中華全國總工會第九次全國職工調查，目前全國職工總數為4人2億人，其中8400萬人為新就業形態，佔從業人員總數的21%。 按照目前的普遍認識，新形態的就業工作者大概包括平台線上合同工、平台個人靈活工、平台企業員工三類人，涵蓋物流配送、電子商務、家政教育、文化娛樂等領域，新形態的就業工作者已成為推動經濟社會發展的重要力量。
同時，作為乙個新興領域，在發展過程中不可避免地會出現一些問題和挑戰，為保證新業態健康有序發展，保護員工權益，需要注意以下幾個問題。
一是缺乏法律制度保障，專業關係識別複雜。 目前，《關於維護新業態勞動者勞動保障權益的指導意見》對新業態勞動者勞動權益保護作出了規定，但具體如何落實、勞動關係認定、保護具體內容尚不明確明確， 而包括《中華人民共和國勞動合同法》在內的更高層次尚未納入新的就業形式。同時，新就業形態的識別邊界沒有固定統一的標準，從業人員的身份越來越複雜，兼職勞動者較多，也給職業關係的識別帶來困難。
二是勞動保障還是需要覆蓋的，保險方式比較簡單。 近年來，在各方努力下，在新型用工形式中，平台企業聘用的員工，包括外賣兄弟、快遞兄弟等，因為依賴網際網絡公司，基本建立了勞動保障關係，但網約車司機等平台線上合同工與網際網絡公司並未“一對一”的用工關係， 通過固定勞動合同保障社會保障等勞動保障難以保障。
三是社會認可度不高，職業前景極不明朗。 雖然送餐兄弟、網約車司機等給人們的生活帶來了便利，自導自演的作家和短篇博主豐富了人們的文化娛樂生活，但這些新職業的社會認同度普遍不高。 同時，新就業形態勞動者自身也對職業發展感到困惑，與傳統行業的晉公升渠道相比，未來新就業形態的發展不是固定的，充滿未知數，這也影響了員工的職業歸屬感和榮譽感。
四是社會參與意識高，參與渠道明顯不足。 新就業形態中的勞動者，很多從事的是新社會階層的工作，有的對社會公共事務的參與意識很強，包括網路作家、自導自導的網紅、短篇博主等有影響力的人，在社會治理中占有重要地位。 但目前，包括全國人大代表、政協委員在內的政治身份推薦，普遍要求單位屬性較強，新就業工作者被發現、挖掘、培養的渠道較少，新增就業工作者大多為年輕群體，因此難以掌握職業成功的評價方法。 這也增加了對新就業工人進行政治推薦和調查的難度。
加強民生改善，更需要為新業態就業的勞動者保駕護航，企業和社會需要多方投入。
首先，完善相關勞動法律法規，明確勞動關係的認定標準。 《勞動法》《勞動合同法》可以結合新業態的發展情況和勞動者的實際工作，從立法層面進行修改，增加新就業業態中勞動者權益保障的內容。 同時，在新的就業形式中，勞動者與平台勞動關係的確定，不僅要根據勞動者與平台之間工作的密切程度進行分類，而且要把每一種新的職業都明確無誤地劃分為某一類勞動關係和就業。 便於引導平台企業以適當方式與員工建立勞動合同。建議修改現行《社會保險法》和《工傷保險條例》，強制要求將新就業形式的勞動者納入工傷保險範圍。
二是完善勞動保障體系建設，推動職工分類參保。 建議在企業、平台、勞動者的參與下，為新業態勞動者單獨出台社保規範，擴大新就業業態勞動者社會保險覆蓋面。 在現行社會保險制度下，各級一級主管部門可以對新就業形態中的不同型別勞動者進行分類，工會會積極協調，平台企業聘用的職工與單位聯絡密切程度，單位可直接負責購買職工保險平台上的線上簽約工大多是分階段上班，可以按照各自的收入標準參加當地**部門發放的社會保險平台上的個體靈活用工型別很多，可以鼓勵他們按照目前的最低社保標準自行購買社保。 對於收入較低的勞動者，基層可以考慮給予適當的保險補貼，以最大限度地提高新就業形式勞動者的保險覆蓋面。
三是提公升員工社會認同感，促進新興業態健康發展。 工會要會同有關部門成立新業態職工工會，作為新業態職工權益保障、互動交流、學習成長的組織平台，協助職工開展職業知識技能培訓，提高職工勞動素質。 同時，鼓勵各級部門定期組織新型就業形式的討論和交流，了解其職業需要。 鼓勵各類選拔表彰，將更多職工納入新業態就業，挖掘和培育新業態就業典型，及時將新興產業優秀人才納入組織和部門的接觸物件。 要以職業平等原則為基礎，發揮引領作用，宣傳報道新業態勞動者在社會生活中的優秀表現，特別是對社會經濟發展有顯著貢獻的勞動者，形成關心、理解、尊重新業態勞動者的良好氛圍。
最後，要加強從業人員的政治吸納，拓寬參與公共事務的渠道。 建議各組織、各部門加強與業務素質較強、對公共事務較熱心的新就業形式職工代表的聯絡，積極爭取人大、政協的支援，適當提高新就業形式職工在人大、政協中的比重。 並為他們提供更多參與社會治理和參政的機會。鼓勵各人民團體招聘、培養與本專業相適應、結合各自專業領域的新型就業業職工優秀代表，向群團組織、企業事業單位推薦優秀代表進行兼職培訓。 鼓勵各行業協會積極建立黨組織，引導新業態優秀職工積極向黨組織靠攏，適當推薦新業態職工參加兩屆社委、村委會選舉，充分發揮自身優勢參與基層社會治理服務。 優質作者名單