中國工業報記者曹雅麗
當前，資料已成為國家新要素、基本戰略資源，是加快經濟發展和改革、構建現代產業體系的重要力量。 12月13日-15日，以“資料強基，智造未來”為主題的第二屆資料治理年會暨博覽會在北京舉行。 大會圍繞國家重大戰略部署和要求，以“資料強基，智未來”為主題，發布了《中國地方資料發展報告（2023）》和資料發展指數（DDI）（以下簡稱《報告》）。
**高度重視資料要素在經濟社會轉型發展中的重要作用。
中國電子資訊產業聯合會會長陳兆雄介紹，在國家的堅強領導下，國家資料局成立、“20條資料”等一系列政策檔案正式發布，資料治理頂層設計不斷完善，我國資料產業也迎來了快速發展機遇期。
陳兆雄表示，中國資料產業規模大幅提公升，2024年中國大資料產業規模將達到157萬億元，同比增長18%，成為推動數字經濟發展的重要力量。 創新發展活力不斷啟用，人工智慧、大資料等核心領域發明專利授權數量達33項50,000件，位居世界前列;近十年來，國內數字商務企業數量增長了十倍，目前已突破100萬家，質量和效率不斷提高。 中國建成了全球最大的光纖網路，總里程近6000萬公里，建設了超過321個5G基站5萬，算力總量位居全球第二，為中國數字經濟繼續做強做優做大奠定了堅實基礎。
工業和資訊化部資訊科技發展司副司長江明濤表示，資料治理是資料價值的基礎工作。
加強政策引導。 參與編纂“20篇資料文章”，推動《大資料產業發展“十四五”規劃》出台，組織開展提公升資料治理能力的行動。
推動技術創新。 開展大資料產業發展示範，分4批遴選813個典型專案，引領大資料技術創新應用。 支援產品主資料標準生態體系建設，挖掘行業資料空間，推動資料高質量聚合、便捷流通。
優化產業生態。 《企業資料管理國家標準實施工作方案》出台，遴選14個地區、10個行業開展試點，推動資料管理國家標準機構2000余家。 開展企業首席資料官制度建設，加快探索資料化管理和決策新機制。
報告緊跟我國資料發展實際，從可持續性、創新性、生態學和理論基礎研究等概念出發，提出了“可持續資料發展的生態模型”。 該模式堅持以人為本，以資料要素化為主線，以資料創新應用為宗旨，以資料要素流通為關鍵，以資料資源建設為基礎，以資料基礎設施為支撐，以資料治理和安全為保障，推動實現供給充足的資料發展格局， 高效流通，創新應用，安全合規。
報告基於“資料可持續發展生態模型”，遵循客觀性、定向性、有效性原則，構建了中國本土資料發展指數（DDI），包括資料創新應用、資料要素流通、資料資源建設、資料基礎設施、資料治理和安全等5個一級指標和16個二級指標。 報告基於評價指標體系，全面給出了全國31個省級地方政府的資料發展指標。
報告指出，我國地方資料發展生態尚處於起步階段，呈現“東-中-西”的梯度發展格局。 一是“大雁陣效應”逐漸成為草原之火，資料創新應用水平穩步提公升，資料要素流通體系逐步完善，資料資源體系建設加快，資料基礎設施建設加快，資料治理和安全體系初步形成。 北京、浙江、上海、山東、廣東、江蘇等地充分發揮自身優勢，率先進行試驗，創造了許多可複製推廣的先進經驗，成為全國資料開發和創新的領跑者。
報告發現，一是各地資料創新應用水平穩步提公升。 （2）資料發展與地方經濟水平呈正相關。 （3）資料流通效率與資料基礎設施建設水平呈正相關。 第四，資料的發展主要由一級政策驅動。 五是資料供需結構性矛盾突出。
針對當前本地資料開發不平衡、不足的突出問題，以及面臨的多重挑戰和困境，報告優化機制，守住底線，提公升資料治理和安全保障能力穩布局，著力攻關，強化資料基礎設施支撐作用;構建系統，加強協同，優化資料資源供應水平抓緊關鍵，培育生態，提高資料要素流通效率;從強化宗旨、以人為本、推動資料創新應用等5個方面提出政策建議。
我國資料治理取得了積極成效，資料管理人才不斷豐富，企業資料運用能力不斷提公升，但整體與數位化發展需求相比仍有較大差距，資料基礎還不夠紮實。 與此同時，以ChatGPT為代表的大模型等新業態、新模式正在迅速湧現，資料要素在生產力中的驅動作用不斷顯現。
希望大家匯聚智慧，深化合作，共同把資料做到有有、有流、用好，為啟用資料要素價值做出更大的貢獻。 陳兆雄表示，一是轉變觀念，樹立資料思維，形成資料治理文化。 深刻理解資料治理的重要性和必要性，將組織治理、業務治理與資料治理有機結合，用資料戰略引領組織戰略與業務戰略，用資料加速組織變革、管理變革和能力變革，營造全員參與資料治理的文化氛圍。
二是要引領機制，創新治理體系，完善資料治理生態。 以價值為牽引，以安全為底線，探索制定涵蓋資料治理、運營、評估、流通、安全等標準體系，構建產學研應用共建、共享、共治的資料治理生態，以資料“協同”實現全域性優化，加速提公升產業運營效率。
三是要融合創新，釋放資料價值，拓展經濟增長新空間。 促進行業各主體協同配合，推動新一代資訊科技與資料治理深度融合，以資料流引領物資、人才、技術和資金流動，打破“資訊壁壘”，打破“資料孤島”，釋放“資料價值”，加快將基礎資料資源優勢轉化為經濟發展新優勢， 為推動高質量發展提供有力支撐。
江明濤對進一步資料治理提出了三點建議。 他表示，要加強標準的指導，做好DCMM標準的實施工作。 資料管理是資料利用的基礎工作，DCMM是促進資料管理能力提公升的有效工具。 希望企事業單位不斷提公升基於DCMM的資料使用能力。 各地要把提高企業資料管理能力納入工作重點，探索多種形式的激勵機制，支援企業開展標準貫徹落實。
促進人才發展，深化首席資料官挖掘。 江明濤表示，資料治理專業人員是數字生產力的基礎。 希望大家積極樹立首席資料官一職，加快構建資料化決策分析體系，充分發揮資料要素的價值潛力。 工業和資訊化部正在會同有關部門研究制定《企業首席資料官制度建設指南》，指導核心標準和其他配套標準的制定。
江明濤表示，要加強資源匯聚，培育資料產業生態。 大資料產業已成為目前最具活力和增長潛力的產業。 要繼續發揮“資料治理年會”的平台作用，引導行業專家對資料要素市場和大資料產業發展中涉及的資料治理問題進行深入研究並提出解決方案，逐步構建資料治理的品牌效應， 不斷提公升社會影響力，為大資料產業持續健康發展貢獻力量。
評論：於早藻。
責任編輯：霍嶽。
編輯：胡娜.