人口變化的影響開始顯現。
近日，湖南省有關部門在一次會議上指出，由於出生人口的變化，教育的規模和結構將發生重大變化。 為了應對這一趨勢，必須著力調整和優化教育結構，有計畫地開展幼兒園的拆遷、合併和轉換工作。
乙個多星期前，湖南省教育廳發出通知，計畫有序組織幼兒園的建立和撤出工作。 在新增人口集中在城鎮的地區，新建、改建、擴建一批公辦幼兒園，農村原則上不新增幼兒園。 湖南作為人口和教育大省，成為全國第乙個提出省級調整幼兒園布局的省份，具有重要的訊號意義。
值得注意的是，這已經不是湖南省第一次出現幼兒園撤併的情況。 這種調整已經發生在全省，從縣城到省會，再到經濟強國。 今年8月，安徽省臨泉縣教育局發布公告，宣布終止50所地方民辦幼兒園。 其中，主動申請終止學的幼兒園有12所，沒有實際招生和辦學行為的幼兒園有38所，佔全縣幼兒園總數的11所佔全縣民辦幼兒園總數的8%和24%5%。該倡議的實施旨在有序調整幼兒園布局，以適應出生人口變化的影響。
臨泉雖然只是乙個普通的縣城，卻以擁有全國最多的戶籍人口而聞名，一度總人口超過230萬，相當於中國西部許多地級市的規模。 這樣乙個人口眾多的縣，一次關閉了1 10所左右的幼兒園，影響可想而知，更何況是乙個只有幾十萬人口的小縣城。
這類幼兒園的關閉並不侷限於臨泉，一些大城市也發生過類似的情況。 比如，海口市關閉民辦幼兒園33所，青島即墨區因地制宜撤併61所小型村辦幼兒園。 事實上，幼兒園的下降並不是乙個孤立的現象，而是在全國範圍內普遍存在的問題。
根據教育部發布的最新統計公報，2024年，全國幼兒園總數為28所920,000，比去年減少5,610，減少190%。這也是自2024年以來的首次負增長情況。 而這些撤出或消失的幼兒園，主要涉及鄉村和民辦幼兒園，有的因為不符合辦學資格而被開除，有的因為公園建設而調整，更多的是因為學生匱乏而難以為繼。
為什麼幼兒園開始減少？主要原因是幼兒園退學，主要受出生人口變化影響，毛入學率達到高水平，導致幼兒園供需關係出現逆轉。 每年的出生人數與3年後的幼兒園學生人數直接相關，也對6年內的小學生人數產生影響。 在全國範圍內，從2024年到2024年，全國出生人數從1883萬下降到956萬，這對幼兒園和小學學生的來源產生了明顯的影響。
同時，幼兒園前三年的全國毛入學率從2024年的64人增加到64人2024年為5%至897%，學前教育已基本普及，提公升空間相對有限。
其次，人口不是問題的全部，私立公園和公共公園之間的權衡也是乙個難以忽視的因素。
在安徽省臨泉縣，數十所民辦幼兒園被撤併，而該縣2024年僅新建、改建、擴建了9所幼兒園，有效增加了公辦幼兒園名額2070個。 學前教育雖然不是義務教育，但在政策層面受到越來越多的重視，財政投入也在逐步加大。
根據規劃，到2024年，學前三年毛入學率超過90%，全納幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦幼兒園兒童比例達到50%以上。 因為公園的成本比較低，只有幾千元，而私立公園的成本通常在1萬元以上，甚至上萬元。 如果不能提供差異化的教育培訓模式，民辦幼兒園將難以在激烈的競爭中生存。
第三，城鄉之間、大城市與中小城市之間的人口流動加劇了幼兒園的分化。 在湖南省和安徽省臨泉縣，撤併的學校大多是村辦和民辦幼兒園，而城市人口區則繼續興建、改建、擴建公辦幼兒園。
總體來看，隨著城市化程序的推進，尤其是大城市，居住限制的逐步解除，大量農村人口特別是年輕人不斷湧入城市，導致農村幼兒園和小學過剩。 然而，並非所有城市都能夠保持其擴張勢頭。 隨著人口隨行業變化，特大城市和特大城市的人口仍在不斷擴大，而中小城市普遍面臨人口流失的困境。 根據龍鷹團隊的最新研究，從2024年到2024年，全國共有1507個區縣出現人口萎縮，佔比超過一半，主要集中在東北和中西部地區。
在一些地方，幼兒園已被拆除，而在另一些地方，學校仍在拼命建造。 在全國範圍內，幼兒園有過剩的趨勢，但在一些特大城市和特大城市，尤其是公立學校，名額仍然短缺。
深圳就是乙個典型的例子。 深圳作為全國經濟第三大城市，被譽為“經濟一線產業、教育三四線”，在大學、中小學、幼兒園等方面與發達省會城市存在明顯差距。
近年來，隨著人口特別是年輕人的瘋狂湧入，深圳基礎教育程度的差距不斷拉大。 近十年來，深圳常住人口從1037萬人飆公升至1766萬人，實際管理人口超過2000萬人。 大量人口的湧入需要配套的教育資源。
早在2024年，深圳就因中小學學位嚴重短缺而引起廣泛關注。 當時，深圳只有不到4%的兒童在公立學校就讀，這個數字讓許多人感到震驚。
為了解決這一問題，深圳近年來投入了大量資源，積極建設各類學校，包括大學、中小學、幼兒園等。 2024年至2024年，深圳各類學校（含幼兒園）數量從2500所增加到2862所。 公立學校（含幼兒園）數量從579所增至1565所，公立幼兒園兒童比例從不足4%飆公升至50%以上。
這種變化體現在深圳對教育的投入上。 2024年至2024年，深圳教育支出從585億元增加到1015億元，佔公共預算總額的20%以上。 學前教育經費大幅增加。
2024年，深圳學前教育投入僅20項79億元，而在2024年預算中，這一數字已飆公升至119億元，接近“十三五”整個五年週期的80%。
深圳的公共預算用於教育支出超過1 5%，學生人均教育支出在眾多傳統教育城市中名列前茅，充分體現了深圳對教育的高度重視。
展望未來，深圳仍在大力推進學校建設。 根據規劃，未來五年，深圳計畫新增基礎教育學位90個80,000。 其中，新建學前教育名額12個50,000,67個公立義務教育學位30,000 和 110,000 個公立高中名額。 深圳擴大幼兒園規模的做法與一些地方的拆遷兼併趨勢形成鮮明對比。 這種差距的背後，一方面受到人口流入和流出壓力的影響，另一方面也與當地的金融實力和發展水平密切相關。 無論是大城市還是中小城市，儘管人口壓力巨大，各類學校可能供過於求，但公立學校，尤其是提供優質教育資源的學校，仍有廣闊的提公升空間。