自然資源資產負債表是在生態文明建設的背景下提出的,是中國的資源環境核算方案,它不僅不同於企業的資產負債表,也不是簡單的自然資源資產核算,它需要服務於生態文明建設, 保護和合理利用自然資源,為各級提供全面、系統的自然資源資產資訊。
自然資源資產負債表應反映自然資源資產的“家庭基礎”狀況,即存量;以及自然資源的變化,即流量;它反映了社會經濟發展與生態環境的關係,即債務和償還。 就範圍而言,它應該涵蓋該地區的各種自然資源資產。 在核算方面,要計算長期賬、整體賬和綜合賬,體現經濟價值和生態價值。 在使用上,作為基礎資訊表,也可以是管理資訊表,可以服務於領導幹部自然資源資產和環境責任的審計它可以補充和完善現行國民經濟統計體系,綜合評價經濟社會發展還可以促進自然資源管理方法的創新,為生態修復、生態補償和自然資源資產管理提供重要支撐。 總之,新要求、新思路需要根據創新、科學、可行性的原則來理解和整理。
為指導各地區自然資源資產負債表編制工作,國家先後出台了《自然資源資產負債表編制試行制度(編制指南)》和《自然資源資產負債表編制制度(試行)》。 在內蒙古自治區呼倫貝爾市、浙江省湖州市等地的試點專案中,部分地區按照“實物量先量後價值、存量後流動、分類後綜合”的核算原則,採用了“主表+輔表+基本表”的框架結構,具有一定的實踐可行性。
主表為彙總表,反映會計主體在某一時間點自然資源資產負債的規模、構成和變動情況,採用“自然資源資產(期末價值)-負債=自然資源淨資產”的方法,按照“三要素”原則建立平衡關係。
附表為某類自然資源的資產負債表,反映某一類自然資源資產的存量和變動情況、負債的數量和結構,表的結構與總表一致,可並行相加。 通過對各種自然資源開發利用活動形成的資產負債進行統計,一方面通過資產價值的變化來分析自然資源資產的利用效益,另一方面通過負債的變化來分析負債的發生和償還情況。
基本表是某一類自然資源的實物量統計表,記錄自然資源實物量的變化,是編制自然資源資產負債表**的元資料。 基本表分為兩類,一類是某類自然資源的物理量統計表,資料**是調查評價工作獲得的原始資料,統計範圍應為該類自然資源的全部(可統計記錄),既包括已利用資源,也包括未利用資源。 另一類是某一類自然資源的物理流量變化表,它反映了自然資源的流量,反映了經濟枯竭和自然變化。 2024年翻開新的一頁