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南方財經記者馬嘉璐廣州報道。
越來越多的資料交易機構呼籲資料交易系統規則互聯互通，構建資料要素統一市場。 12月8日，第二屆數位化建設峰會暨數字大灣區發展論壇在廣州開幕，資料元素發展論壇暨首屆廣州資料交易會也在同日舉行。
為理順資料交易規則體系，培育資料要素市場生態，各地積極探索創新，形成了“百花齊放”的局面。 多位資料交易機構相關負責人告訴南財記者，下一步期待加強與當地資料交易機構的合作，在國家層面的統籌領導下，實現跨區域、跨平台、跨領域的資料交易互聯互通。
資料元素發展論壇暨首屆廣州資料交易會 圖片由主辦方提供）大膽破解問題，緩解資料交易阻塞。
2024年12月，國家“資料20條措施”提出，建立合規、高效、現場的資料要素流通交易體系。 隨著實踐的深入，資料交易面臨的挑戰逐漸清晰，各地大膽破門，創新探索。
廣州市海珠區政協副主席、區政務資料管理局局長黃瑾觀察到，資料或資料產品的交易過程中存在三個難點：一是交易前資訊匹配難，有資料就找不到買家， 如果需要資料，則無法找到賣方;其次，交易各方難以信任，導致無法有效提供和流通資料三是交易後利益難以保障，如果出現權益糾紛，缺乏調解和調解的渠道。
2024年7月，廣東在全國率先啟動資料要素市場化配置改革，首創資料經紀系統。 2024年，海珠區率先在全國範圍內試點“資料經紀人”，大膽“破關”。 在黃瑾看來，資料經紀人不僅是資料供需的牽線搭橋者，更是資料流通和交易的中介，是資料權益衝突的化解者。 此外，海珠區首創了資料經紀人的遴選標準和資料經紀人的交易定價標準，首批三家資料經紀人已賦能超過90萬家企業。
為進一步培育全省資料要素流通交易，促進行業資料與公共資料融合，廣東今年進一步擴大全省資料經紀人試點工作，共授予南方財經集團等59家企業，覆蓋智慧城市等重點領域、 智慧型交通、金融、農業、水務、建築、通訊、工業網際網絡、新一代技術服務。
區域差異和行業差異也是資料交易中需要消除的障礙之一。 以山東為例，山東資料貿易公司首席專家、山東省資料元社群專家諮詢委員會秘書長劉新田分析，在山東產業結構中，傳統產業仍佔較大比重，資料供給不足，資料需求不明朗。 因此，不可能複製北京、上海、廣州、深圳等地的發展路徑，需要探索符合山東地方特色的數字交易發展路徑。 劉新田介紹，為此，山東結合實地情況，探索推動國有企業入駐交易，推動技術、政策、資本等要素與資料要素協同形成合力，為山東省資料要素統一市場和黃河流域資料要素生態體系建設探索新機遇。
信譽是本質，質量是基礎，生態是關鍵。 廣州資料交易所總經理魏東總結道，發展有規則體系和相關制度支撐的現場交易是解決信用問題的有效渠道隨著資料交易規模的快速增加和交易頻率的快速增長，需要更加注重對資料質量的高效和嚴格控制通過“一多基地、多平台”的平台架構，深挖行業資料價值，構建資料要素全鏈生態，支撐交易服務平台可持續發展也至關重要。
推動規則互認形成共識。
地方資料交易機構是推動資料要素統一市場建設的關鍵力量。 今年以來，越來越多的資料交易機構逐漸形成共識：各交易機構需要共同努力，不斷完善場內交易系統。
今年5月，在2023中國（深圳）資料要素產業創新大會上，全國30多家資料交易機構代表同台倡導“推動資料與現實融合，挖掘應用場景，釋放資料價值，共建資料生態，共享數字紅利”。 9月，在廣州南沙召開的2024年資料要素發展大會上，全國18家機構聯合倡議，推動資料交易機構協同發展。
資料元素發展論壇暨首屆廣州資料交易會 圖片由主辦方提供）資料要素發展論壇暨首屆廣州數博會吸引了近20家國內資料交易機構、70余家資料廠商參會，聚焦全國統一市場建設的探索與實踐，展現“資料要素X”的作用。魏東表示，希望通過舉辦廣州數博會這一創新舉措，把國家資料要素生態做大做強，推動資料要素統一市場建設。
引導資料交易進場，就是強調場內資料交易的對標性和合規性。 上海資料交易所相關負責人表示，其自身資料產品的定義已逐步被各地資料交易機構統一。
1、在市場規範流通形成共識的背景下，構建互聯互通的市場對促進跨區域資料資源流通具有現實意義。
共識有多重要？例如，如果A醫院的某項檢查與B醫院的檢查在指標、方法、時效性等方面可能存在差異，結果是兩家醫院的檢查結果互不認可，那麼患者從A醫院轉到B醫院時需要重新檢查。 與資料交易過程類似，可能存在一家資料交易機構不完全認可另一家資料交易機構出具的合規報告的情況，從而限制了資料產品的跨區域交易。
因此，各機構之間形成規則互認和系統互通，成為構建資料要素統一市場的“課題”。
在達成共識的基礎上，現有資料交易機構在小範圍內探索互認。 例如，貴陽大資料交易所與深圳、廣州、杭州、海南、蘇州、華東等國家的資料交易機構深度合作，成為推動跨區域、跨平台、跨領域資料互聯互通的典範。 同時，資料博覽會期間，邀請了35家資料交易機構齊聚全國首個資料要素統一市場貴陽，在規則、制度、註冊等互聯互通上形成共識。 在廣州資料交易會上，鄭州資料交易中心與廣州資料交易所還簽署了聯合上市公共資料產品的合同，旨在促進資料跨省流通。
目前，各地資料交易機構處於錯位發展狀態，主要參照地方立法、團體標準或行業標準進行自律。 貴陽大資料交易所市場部行業總監羅尊偉分析，規則體系的差異不利於跨區域資料流通效率的提公升，因此需要出台國家層面的政策，為地方實踐提供合規，構建資料要素的統一市場。
多位資料交易機構相關負責人告訴南財記者，經過一段時間的探索，資料交易正在“開花結果”，預計國家資料局等部門能夠從更高層面進行統籌領導，加快資料交易市場整合。 此外，多家資料交易機構表示願意以開放的態度與其他資料交易機構保持良好溝通，共同踐行交易規則互認。
習學生尤思雨和記者卓慧文也對本文有貢獻）。