徵地、拆遷房屋、徵地是我國人民群眾最常遇到的大規模活動，也會對自身利益產生巨大影響，尤其是徵地，無一例外，成為這些活動的領頭羊。 但事實上，除了這些活動，土地儲備專案也經常在我們身邊。
但是，土地儲備與土地徵用和房屋拆遷等活動不同。 根據相關法律法規，無論是集體徵地還是國有土地徵用，都是出於公共利益的需要，我國人民的土地或房屋被占用，例如，地方政府需要修建高速、修建高鐵、修建水利工程等，在對被徵收人給予合理、公平的補償後， 徵收可以依法實施。
此外，土地徵收和房屋拆遷的特殊性還在於，土地徵收是強制性的，如果徵收人在給予被徵收人合理、公平的補償後仍拒不交出土地或房屋，那麼徵收方經法院許可，可以對被徵收的房屋或土地進行強制拆除。
土地儲備一般是指各級人民群眾依照法定程式，在審批許可權範圍內，對通過收回、取得、徵收等方式取得土地使用權的土地進行儲存或者預開發，向社會提供各類建設的行為。 用白話來說，雖然有規劃，將來某地塊會用什麼用，但是因為目前沒有具體的建設專案，所以就是按照年度土地儲備計畫，通過土地儲備來“節約”一塊地，以後有具體專案的時候再提供給用地單位進行建設。
那麼，什麼樣的土地將被納入土地儲備呢？誰是土地儲備的主體？土地儲備的程式是什麼？近期，為進一步規範土地儲備工作，加強儲備土地管理，提高土地市場調控和安全能力，促進土地資源高效配置和合理利用，根據《土地管理法》、《關於推進土地集約利用保護的*》等相關政策法規， 制定並印發《南寧市土地儲備管理辦法》。
1.關於土地儲備的範圍。
根據《南寧市土地儲備管理辦法》第七條規定，下列土地可納入土地儲備：
1）因公共利益的需要或城市規劃的實施，需要收回、徵用或在城市建設用地、被徵用或改造的範圍內;
（二）對有使用權的閒置土地，依法收回;
3）土地使用權人未按約定及時足額支付土地價款，按約定歸還土地的。
4）土地使用權人未在規定期限內開工開發，按合同約定收回土地的;
（五）土地使用權人不申請續期或者續期申請未獲批准，依法收回土地使用權的;
6）經核准報廢的公路、鐵路、機場、礦山等
7）因搬遷、解散、撤銷、破產、產業結構調整或其他原因，依法收回或取得的土地使用;
（八）土地使用權人申請取得的土地;
（九）行使優先購買權取得的國有土地;
10）以劃撥或者出讓方式取得的非經營用地和工業用地，按照土地和空間規劃的需要，改變商業、旅遊、娛樂和商業住宅等經營用地的用途為國有建設用地;
（十一）辦理了農用地轉劃和土地徵收審批手續的;
12）本市行政區域內未使用或者無明確使用權、無權屬糾紛的國有建設用地;
13）市人民**通過置換國有土地;
14）其他依法應當列入**保留地的土地。
符合本條第十二項規定的國有建設用地，應當在公告不少於15個工作日無異議後，由土地儲備機構納入儲備土地儲備管理。
從上述法律法規可以看出，被分塊徵收或轉讓的土地和依法享有使用權的閒置土地，土地使用權人使用的土地未按約定支付土地價款，土地按合同返還， 廢棄公路、鐵路、機場等收回的土地，可依法納入土地儲備範圍。
在實踐中，當人民群眾遇到土地儲備活動時，要及時審查是否屬於土地儲備的範疇，如果土地仍然享有土地使用權，沒有依法支付土地價款，沒有閒置，那麼在土地儲備過程中就收回了土地。 並建議群眾盡快向上一級有關部門投訴和報告。
2. 關於土地儲備問題。
一般情況下，土地儲備主體是經市、縣人民批准，具有獨立法人資格，隸屬於國土資源管理部門，在自己的行政管轄範圍內統一承擔土地儲備工作的事業單位。
這裡需要知道的是，土地儲備不是一朝一夕的事情，在土地儲備工作開始之前，土地儲備機構需要根據彙總情況初步制定年度土地儲備計畫，由市自然資源部門和市財政部門共同審核， 報市人民**批准，並報上級自然資源主管部門備案。土地儲備計畫獲得批准後，由有關部門納入南寧市年度國民經濟和社會發展規劃，才能開展具體的土地儲備工作。
3.關於土地儲備程式。
根據《南寧市土地儲備管理法》的規定，土地儲備涉及新建建設用地的，土地儲備機構應當按照程式申請辦理相關手續，首先是規劃選址。 自然資源部門根據年度土地儲備計畫或有關部門的批准檔案，出具土地儲備藍線圖。 二是立項，由發改部門辦理土地儲備專案立項手續。 下一步要辦理徵地前公示手續，落實徵地拆遷補償安置，辦理新建建設用地和林地使用手續，最後剝離表土，移交土地。
關於國有土地使用權的取得和儲備程式，《辦法》明確規定，土地使用權人需向土地儲備機構提交書面收購申請，並附上房地產權屬證明等相關材料，土地儲備機構需根據財政預算和地塊實際情況確定是否進行收購。制定徵地補償方案並報有關部門審查，發布徵地儲備公告並簽訂國有土地使用權徵用合同，最後進行徵地補償和土地出讓。
土地儲備機構簽訂收購合同後，需要按照國有土地使用權取得合同對土地使用權人進行補償。
實踐中，如果土地儲備機構不對土地使用權進行補償，則土地使用權人必須立即借助專業律師向人民法院提起行政訴訟，以依法保護其合法權益，避免其權益受到侵害。