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歐盟已經設定了鋰、鈷和其他綠色轉型所需的鋰、鈷和其他金屬的開採、**和精煉目標。 然而,新資金的短缺、高昂的能源成本和當地的反對可能會使這些目標難以實現。
CRMA旨在提高歐洲在關鍵原材料領域的“戰略自主”能力。 該法案涵蓋34種關鍵原材料,主要包括鋰、鈷、鎳、鋁、銅和稀土金屬,廣泛應用於電池生產、風力發電機製造、汽車製造等綠色工業領域和航空航天等重點領域,其中17種被納入“戰略原材料”類別。 值得注意的是,與原版相比,最新版法案將鋁納入戰略原材料類別,並計畫在三年內將合成石墨納入“戰略原材料”清單。
據悉,將於2024年初生效的歐盟《關鍵原材料法案》(CRMA)規定,到2024年,對於17種關鍵原材料,歐盟應通過當地礦產開採提供至少佔歐盟年消費量10%的原材料,原材料通過加工至少佔其年消費量的40%, 以及至少 25% 的年消費量通過**生產。
CRMA還建議簡化歐盟境內與原材料和礦物的開採、生產加工和再利用相關的專案的審批程式:採礦專案的審批時間不得超過27個月,加工專案的審批時間不得超過15個月。
此外,該法案還增加了對重點企業原材料風險資訊披露的規定,要求電池生產企業、製氫企業、可再生能源發電企業、資料傳輸儲存企業和航空製造企業定期發布戰略性原材料鏈風險評估報告,明確原材料位置和潛在風險。
歐盟委員會發表宣告稱,CRMA與歐盟的《淨零工業法案》和《電力市場改革法案》一起,是歐洲綠色協議工業計畫的“旗艦立法”,新敲定的CRMA為歐盟提供了圍繞提供安全和可持續關鍵原材料的政策框架。
歐洲有色金屬協會Eurometaux表示,歐洲有潛力實現CRMA目標,但需要更便宜的能源和歐盟融資。 Eurometaux表示,到2024年,已確定的專案可以滿足歐盟近40%的金屬**,但確切數字尚不確定。
歐盟已經放寬了援助規則,並計畫花費30億歐元(33億美元)來促進電池生產,但與美國《通脹削減法案》中3690億美元的綠色補貼相比,這些金額微不足道。
與此同時,歐盟能源成本上公升迫使電力密集型金屬冶煉廠大規模閒置。 資料顯示,歐盟鋁產量在2024年下降了35%,今年進一步下降。 歐盟計畫改革其電力市場,但需要時間來保證負擔得起的可再生能源。
礦業巨頭力拓(Rio Tinto)全球對外事務主管勞倫斯·德尚貝諾伊(Lawrence Dechambenoi)表示,就鋰而言,歐洲迫切需要新的礦山。 葡萄牙推遲了電池級鋰礦開採許可證的拍賣,塞爾維亞在2024年撤銷了力拓24億美元鋰專案的許可證。
然而,也有一些人相信CRMA中規定的三個目標將會實現。 乙個有效的舉措是改用使用較小電池的普通電動汽車,這可能會將對鋰和鎳的需求減少四分之一。
總部位於勃魯蓋爾的智庫Bruegel的研究員Niclas Poitiers表示,歐洲成為清潔能源技術領導者的最終目標更有可能通過從可靠的盟友那裡採購礦物並專注於電池等高階產品來實現,而不是通過在當地開採礦物來實現。