作者：李大奎。
光武皇帝劉修建立東漢後，為了摸清全國土地人口的基數，於公元39年頒布了著名的都田令，也就是我們現在所說的土地和人口普查。
今天，這並不難，它不是一項大規模的統計工作。 誰知道呢？在當時還處於鼎盛時期的廣武中興時代，這項工作並不容易實施，一度導致了“都田事件”，幾乎導致了王朝的崩潰。
這是什麼原因？要讓雄辯的廣武帝去實施，實在是太難了，他不得不妥協讓步
原來，東漢和西漢是同一條線，都是“皇帝、強者治天下”政權制度下的另乙個封建統一王朝。
雖然光武帝劉秀開創了著名的廣武中興，是與人民休養生息、國力恢復良好的時代，但從東漢的政治屬性來看，它仍然是在土豪的支援下共同建設、共同管理、共享農業文明的封建時代。
光武帝劉秀之所以能夠建立東漢王朝，與南洋派、河北派等地方英雄的支援密切相關。 中華人民共和國成立後，光武皇帝劉秀雖然立功退居，進入文史以柔和治國，但為了穩定天下，他仍然需要以新暴發戶和舊貴族為主體的權貴地主的大力支援和配合。
就當時全國的土地人口狀況而言，其實最重要的還是掌握在當地有權勢的地主手中。 因為這些土地人口是他們的核心利益，是他們生存和發展的基礎。
畢竟，當時諸侯貴族的糧食制度是明確規定的，他們得到的錢多少主要取決於封地的面積和他們擁有的農戶數量。
實施“都田令”的根本目的是摸清全國的土地和人口狀況，只有了解了這些家庭背景，才能了解全國的糧食產量，制定符合實際的生產生活計畫，確保國家和人民的安全。
這本來是一件利國利民的好事，但在2000多年前的遠古時代，這一舉動嚴重觸動了權貴地主的底線，他們心甘情願地接受乳酪被切掉，失去了既得利益，就像割韭菜一樣
自然，他們會反抗甚至反抗。
這是光武帝在實施獨天令時遇到的最大障礙，當然會很困難。
畢竟，當時的稅收主要依靠土地稅和農稅，而那些不願失去自家封地的榮富和權貴的諸侯貴族，又怎能不隱瞞和遺漏土地人口，從而實現鞏偉既得利益的最大化呢？
特別是在河南皇城和南陽皇鄉，土地人口資料更是虛假，隱瞞漏報的情況尤為突出。
因為當時繳納的土地稅是按土地面積大小計算的，而大封地是，所以繳納了稅款農業稅也是根據人數來決定的，人口越大，稅收自然就越多。
於是，權貴地主們為了少交稅，充實自己一畝三點地的小國庫，尤其是與劉秀同族的皇室親戚，千方百計拉攏當地刺客石太壽等人勾結，只是象徵性地填上土地人口資料報了上去。
由此自然而然地，世界上有許多不切實際的耕地，戶籍年齡也有增減，自然就存在乙個突出的問題。
明知形勢不容樂觀，光武皇帝劉秀，面對當地與權貴地主的聯合伏擊，存在著大範圍少報土地面積、少報人口的嚴峻形勢，明白這是彼此核心利益的競爭，只能直面困難，靈活解決， 以免矛盾激化，為了達到合作共贏的預期目標，從而積極徵求各大江大川的可行意見，最終得到乙個優秀的策略：
也就是說，恩威同時，用鐵腕鎮壓了隱瞞和少報的地方**和權貴地主，另一方面主動讓步，將強大的勢力瓦解成碎片，並沒有對王朝構成潛在威脅。
在鐵腕鎮壓方面，只要發現當地政府報告的土地人口資料存在遺漏或隱瞞，就會受到徹底查處和嚴懲。
曾幾何時，河南的尹長陵、上彩陵的王元，包括歐陽舍、大司徒等人，被直接監禁處死。
在妥協和讓步上，我們採取了與懷柔結合解體的攻心政策，允許各地相互舉報，只要五個人揭穿一人都田的謊言，就可以免罪就算這五個人是有犯罪記錄的權貴地主，也不會被處決，而是被允許搬到其他地方，得到耕地生產生活。
同時，嚴令各縣履行職責，認真統計所轄地區土地、人口資料，不得弄虛作假。 只要把當地昊強的真實情況搞清楚，就可以抵消之前的錯誤。
這樣，在光武帝的“胡蘿蔔加大棒”政策下，“都田事變”得到了有效平息，“都田”大工程順利完成。
畢竟利大於弊，東漢初期能夠穩定政局的都田教團，不僅限制了強權地主吞併土地和人口，還增加了財政收入，方便了強迫勞動的徵收和發放，鞏固了王朝的統治秩序。
綜上所述，像獨田令這樣的好措施，在當時遇到了阻力，實施起來並不容易，這說明偉大事業的成功並不容易。
由此可見，面對空前的艱鉅任務，必須分析具體情況，不宜死板、自滿，只有打破循規蹈矩的僵局，走出特色，走上創新之路迎難關，才是實現預期目標的關鍵。
這是為了記住。 
作者：李大奎，70年代出生，貴州梅潭人，法學學士，文學史愛好者。
提示：如果您喜歡這篇文章，請**並發表評論。