關鍵字：
電子採購;響應檔案;**桌子。
案例回放
某學校圖書館書架專案採用競爭性談判、電子化採購的方式。 **供應商應在提交回覆檔案的截止日期前上傳加密的電子回覆檔案，否則，回覆將被視為自動放棄。 為防止使用系統進行電子評審，專案諮詢檔案要求被申請人提供：1份加密電子回覆檔案;紙質回覆檔案原件1份，紙質回覆檔案影印件2份。 在審查過程中，協商小組認為該答覆無效，理由是w**業務輔助審查材料的紙質答覆檔案中沒有**表和**子清單。 W**商人對此提出質疑和抱怨，認為協商小組的做法不符合法律。
經當地財政部門核查，認為該專案採用電子採購，W**業務的電子回覆檔案中存在**表和分項，諮詢組以紙質回覆檔案中沒有**表和分項為由，認定其回覆無效、不合理。 據此，財務部門認定投訴屬實。
問題出現了
在電子採購中，是否可以因為業務票據答覆單據中沒有**表格而使答覆無效？
專家評論
湖北省武穴市公共資源交易中心副主任查琳玲認為，《電子招投標辦法》（國家發改委令第20號，以下簡稱《辦法》）第六十二條規定，電子招投標需使用紙質檔案。
湖北省孝感市公共資源交易中心採購部部長沈慧麗也贊同上述觀點："通過電子審查，協商小組不能以書面答覆檔案中沒有表格和子表格為由，證明答覆無效。 此外，根據《財政部關於促進採購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫2024年第38號）第三條，優化採購活動程式。 除必要的原件驗證外，對於商家可以提供的材料，不得要求第一商家同時提供紙質材料。 在這種情況下，對紙質響應檔案的要求與優化業務環境的原則不一致。 "
湖北省武漢市公共資源交易中心採購部部長於林祥建議，如果採購方和採購機構知道近期電子系統不穩定，可以在採購檔案中約定為紙質招標（響應）檔案。
那麼，《辦法》是否適用於**採購專案呢？對此，**採購行業資深專家解釋道："2024年，國家發改委等8部委按照招標採購辦法聯合制定了《辦法》。 目前，採購領域尚無關於電子採購的專門法律法規，因此參照本《辦法》對各種採購方式的電子採購實行。 "
專家進一步介紹，當時電子採購技術還不成熟，因此《辦法》第三十一條第二款規定，招標人可以在招標檔案中明確招標檔案解密失敗的補救方案，招標檔案應當按照招標檔案的要求作出回應。 最簡單的補救辦法是要求供應商提供紙質招標檔案，如果系統有問題，會進行相應的審查。 但是，經過十年的技術發展，現在電子系統的執行基本穩定。 從保險的角度來看，可以在諮詢檔案中要求第一家供應商提供紙質回覆檔案，但這只是一種補救措施。 如果系統沒有問題，審稿人不應審查論文回覆文件。
適用法規
電子招投標辦法（國家發展改革委令第20號）。
第三十一條 招標人第二款 招標檔案中明確招標檔案解密失敗的補救方案，應當按照招標檔案的要求對招標檔案作出答覆。
第六十二條 電子招投標某些環節需要同時使用紙質檔案的，應當在招標檔案中明確約定;紙質檔案與資料電文不一致時，以資料電文為準，招標檔案另有約定的除外。