新華社北京12月30日電（記者王磊）30日，《中國**日報》發表文章《自貿試驗區“大雁陣”正邁向更高水平對外開放新征程》。 文章稱，京津冀簽署自貿試驗區協調發展行動計畫，廣西自貿試驗區設立5個協同發展區......近期，自貿試驗區建設取得新進展。
* 經濟工作會議指出，將擴大高水平對外開放。 專家表示，自貿試驗區作為對外開放新高地，要繼續探索對外開放新路徑，全面對接國際高標準經貿規則，以高水平對外開放為先導，以制度創新為核心，實現質的提公升，更好發揮推動經濟高質量發展的“試驗場”和“排頭兵”作用。
資料來源**，新華社）。
副標題）在“試驗田”播下改良種子，開啟發展譜系新篇章。
沒有上海自貿試驗區負面清單，就沒有梅安康。 回顧公司的創業經歷，美安康CEO司榮對此印象深刻。
上海自貿試驗區在2024年成立之初，就放開了外資認證機構的准入。 美安康僅用了半個月的時間就拿到了營業執照，公司很快落戶浦東金橋，成為上海自貿試驗區擴容後第一家外資認證機構。 司榮表示，“多年來，公司業務的蓬勃發展，沒有上海自貿試驗區的優質營商環境，這與中國不斷擴大對外開放是分不開的。 ”
在對外開放的今天，負面清單管理已成為常態，但在10年前還是新生事物。 商務部自貿區港口建設協調司司長楊正偉表示，設立自貿試驗區的乙個重要目的是試行負面清單管理模式。
2024年9月，中國首個自由試驗區——中國（上海）自由試驗區開通執行，首次採用負面清單管理外商投資。 十年來，自貿試驗區負面清單辦理了7次，從最初的190項到現在的27項，製造業專案清零，服務業准入大幅放寬，見證了中國穩步擴大對外開放的決心和行動。
不僅是負面清單管理，還有以國際“單一視窗”為核心的便利化模式、“證照分離”等管理改革，自貿試驗區率先在全國實施和複製推廣302項制度創新成果，勇於成為新時代改革開放的“排頭兵”。
一批世界領先的產業集群在自貿試驗區開花結果。 上海自貿試驗區建立了以“中國芯”、“創新藥”、“智慧型製造”、“藍天夢”、“未來汽車”、“資料埠”六大產業為核心的現代產業體系。浙江自貿試驗區擁有1萬多家油氣企業，保稅燃料油加註規模位居第五......在世界上據商務部統計，自貿試驗區佔全國國土面積的18%，國土面積不到國土面積的4/1000佔外商投資的4%和186%的進出口**，打造產業創新發展新時代的“新標桿”。
十年來，從0到22年，自貿試驗區面積擴大、效益提公升，形成了覆蓋東、西、北、南、中，統籌沿海、內陸、邊境地區、共謀發展、促進創新、成果共享的改革開放新格局，自貿試驗區紅利釋放得更廣泛、更強， 成為構建新發展格局的“助推器”。
可以說，自貿試驗區已成為我國體制機制創新的“試驗田”、產業集聚發展的“增長極”、擴大開放合作的“新高地”。 上海國際交流協會會長、上海對外經貿大學國際經濟貿易學院院長黃建忠說。
副標題）新起點，新機遇 穩步實施推進戰略。
一粒好種子，乙個苗圃，一片森林。 站在下乙個十年的新起點上，要加大力度推進自貿試驗區大膽突破、大膽試驗、自主改革，更大範圍推廣“試驗田”經驗，充分發揮“領頭鵝”效應。
從開放模式來看，自貿試驗區是自主開放模式的重大突破。 商務部國際經濟合作研究院副院長崔偉傑解釋，我國海關特殊監管區和自由貿易試驗區屬於世界海關組織定義的自由貿易區，但自由貿易試驗區從主要適應製造業和貨物發展的海關特殊監管區擴大到， 並探索了原本侷限於園區的政策體系向區外乃至全國擴張的新路徑、新模式“服務”布局相關資源的擴張，既符合全球服務業和服務業擴張的新要求，也適應了國際經貿規則發展的新趨勢。
這種勇敢的突破，在制度創新方面取得了豐碩的成果。 “自貿試驗區外商投資准入負面清單、設立自由**賬戶（FT賬戶）、商事登記制度改革是最具影響力和價值的制度創新。 中山大學自貿區綜合研究院院長傅正平說。
這種勇於突破，堅定了深化改革開放的信心和決心。 據上海財經大學自貿區研究院院長趙曉磊介紹，自貿試驗區以構建開放型經濟新體制為戰略牽引力，十年試點的突出價值是深化改革、擴大開放，極大地推動了我國開放型經濟的發展。
這種勇於突破，也是實現更高水平對外開放的信心所在。 上海自貿試驗區管委會相關負責人表示，要以高度開放和市場化對標經濟合作與發展組織（OECD）國家，系統對接《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）和《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）等國際經貿協定， 對符合我國改革開放需要的規則和規定“千方百計”。
當前，百年未有之大變局深刻詮釋。 全球化程序受阻，保護主義抬頭;大國博弈愈演愈烈，安全問題更加突出技術變革日新月異，數位化、綠色化加速重構國際經貿規則。 自貿試驗區建設必須直面挑戰，抓住機遇。
黨的二十大報告提出實施自由試驗區公升級戰略。
實施這一戰略的關鍵是工作“公升級”。 商務部部長王文濤表示，要加強國際高標準經貿規則對接，提高市場准入水平，提高改革體系融合和協同創新水平。
在多位專家看來，自貿試驗區建設的新突破，要抓住國際經貿規則重構的機遇，盡快實現從被動接受到主動融入、主動參與制定的轉變。 2024年6月，《有條件自由試驗區和國際高標準自由港促進制度開放的若干措施》印發，率先在上海、廣東、天津、福建、北京5個合格自由貿易試驗區以及海南自由**港積極開展試點。 12月，《全面對接國際高標準經貿規則推進中國（上海）試驗區高水平制度開放總體方案》發布。 專家表示，這無疑是自貿試驗區建設邁向更廣領域、更高層次、更深的制度開放的重要舉措。
自貿試驗區建設要取得新突破，還必須抓住數字經濟和數字經濟大發展的機遇，用好我國數字經濟快速發展和良好動能的優勢，在全球經貿新興領域形成中國式布局。 “我們可以考慮建立符合數字經濟開放發展需要的數字經濟自由區，主要圍繞數字要素集聚配置開展改革開放探索，為帶動國家數字經濟和數字發展探索新路徑、積累新經驗。 崔偉傑認為。
副標題）以制度創新為核心，瞄準重點突破。
在新的起點上大力實施自貿試驗區公升級戰略，必須抓住制度創新的核心。 這已成為受訪專家和部分自貿試驗區管委會相關負責人的共識。 他們認為，要增強對標高標準國際經貿規則的能力，持續優化營商環境，提高聯動發展水平。
經過十年建設，“低地之果已摘”，打造全國制度創新第一案例難度越來越大，改革需要更深層次的理解和挖掘制度創新。 傅正平表示，要加強融合化、差異化的制度創新，高標準做好國際經貿規則方面的風險測試和壓力測試。
更重要的是，要加大“一審一審”力度。 “採取多種方式，實質性賦予各自貿易試驗區重點領域、關鍵環節改革更大自主權，進一步提公升體制創新水平，對標國際經貿新規則，進一步推進重點領域體制創新。 崔偉傑建議，創新賦能方式應實質性提公升自貿試驗區改革開放創新權威性推動以保稅維護目錄為代表的“目錄式”下放向全面賦能轉變。
在優化營商環境方面，傅正平建議，應對標世界銀行最新的營商環境標準體系和國內外最佳實踐，從營商環境方面提出整體建設規劃，建立營商環境長期監測和定期評估機制， 總體戰略和方案實施要根據實際情況不斷調整。
十年砥礪前行開啟新征程，踏上巔峰看見眼睛。 自貿試驗區十年的發展，鑄就了以開放促改革、以改革促發展的生動典範，必將以制度創新為核心，以更加鮮明的差異化探索為出發點，以先進產業集群為載體，繼續譜寫更高水平開放、更高質量發展的新篇章。 （完）。