法新社報道稱,經過漫長而艱苦的談判,由7名參議員和7名國民議會議員組成的年度混合委員會(CMP)於12月19日就法國提出的移民法案達成共識。 由於執政的多數派對右翼共和黨做出了太多讓步,該法案的文字被左翼分子和非**組織認為“充滿了肆無忌憚的仇外心理”,是“四十年來最反常的文字”。 極右翼的全國聯盟表示支援該法案,認為它包含了該黨的意識形態。 執政多數派中的許多人也反對該法案的文字,其嚴重程度是自馬克龍擔任總統以來從未見過的,有傳言稱反對該法案的三名部長威脅要辭職。 此外,企業主協會和工會反對移民法案,甚至大學校長也認為,這是一種破壞法國尊嚴和吸引高等教育和科學研究人才的戰略。 無論國民議會是否通過該法案,估計法國**和法國社會在一段時間內都很難擺脫危機。
“不要聯盟的支援票”。
共和黨主導的右翼參議院於當晚7點投票通過該法案,獲得214票贊成,114票反對。執政的多數派參議員中,大多數都投了贊成票,共和黨和中間派參議員投了反對票,三個左翼政黨都投了反對票。
當晚21時30分,國民議會將對該法案進行表決,由於內部分歧嚴重,投票存在懸念,但博爾內總理在表決前發表講話,指責聯盟黨小動作,稱聯盟黨成員的支援率不計入,執政的議會多數議員將積極投票支援,以自己的票數通過法案。
“國家優先原則”。
《議定書》/《公約》締約方會議於12月18日下午5時開始,但由於嚴重分歧而迅速暫停,並於晚上10時30分復會。 經過一夜的辯論,終於達成了共識。 右翼共和黨領袖西奧蒂表示,他很高興“這是我們想要的文字”,共和黨立法者將投票支援移民法案。
儘管是執政的多數派向右翼做出了讓步,但聯盟對法案的修訂文字感到滿意。 該黨議會黨團主席勒龐對CMP會議上達成的共識表示歡迎,稱國民議會投票時,國民聯盟的議員將投票贊成移民法案。 “我們很高興這是聯盟意識形態的一大飛躍,甚至可以說是聯盟意識形態的勝利,因為該法案包括優先國家,即法國人在獲得某些社會福利方面優先於法國領土上的外國人”。
“不要讓聯盟汙染法案”。
左翼政黨反對移民法案,認為執政多數實際上已經與國陣妥協,這是一種“無恥”的行為,是“政治轉向”,已經越過了“海藍線”,即接受了國陣的概念。 左翼政黨領導人呼籲執政多數派中的“人道主義者”不要投票支援該法案,並“不要讓聯盟汙染它”。
左翼社會黨國民議會黨團主席鮑里斯·瓦洛德(Boris Vallaud)批評這是法國的民族恥辱時刻。
法國共產黨總書記羅塞爾已經在國民議會提出一項動議,拒絕移民法案。
“希望**收回賬單”。
中間派核心小組Liot不參與執政多數派,但希望得到核心小組的支援。 只不過,該黨也面臨內部分歧,預計有三分之一的人支援該法案,三分之一的人反對,三分之一的人棄權。 該黨主席伯特蘭·潘徹(Bertrand Pancher)感嘆道:“我們在做什麼鬧劇?我們的民主病了。 他要求在國民議會投票前幾個小時“撤回”該法案,“因為我們面臨嚴重的政治危機”。
消除關鍵分歧點
此前,執政的多數派和共和黨在最後的談判中發生了衝突——在法國擁有合法居留權的非歐盟外國人必須滿足在法國居住多長時間才能獲得社會福利的要求的問題,這幾乎導致了談判的失敗。
右翼共和黨要求擁有合法居留權的非歐盟外國人必須在法國居住至少五年,才能獲得家庭分配、個性化住房補助金 (APL) 或殘疾補助金 (PCH)。
根據國民議會內部的各種訊息來源,CMP會議最終達成了一項艱難的共識,以區分具有合法居留權的工作和非工作非歐盟外國人:工作的非歐盟外國人必須在法國停留30個月才能獲得家庭津貼,殘疾津貼(APA)或享有有爭議的住房權(DALO), 沒有工作的非歐盟外國人必須在法國居住至少 5 年。
至於最具爭議的個人住房補助金,未就業的非歐盟外國人必須在法國居住至少 5 年,如果他們有工作,則只有 3 個月。
這些新限制不適用於國際學生。 尋求庇護者和居住超過10年的非歐盟外國人也不受新規定的約束。
讓步太多
執政的多數派對右翼做出了太多的讓步,除了上述限制需要在法國居住一段時間才能獲得社會福利,以及國民議會將在未來設定多年移民限制(配額d)的事實'immigration pluriannuels);外國人在法國非法居留是一種輕罪,可處以罰款;無證外國工人的合法化是根據具體情況處理的,由省長決定** 為了回應右翼共和黨在最後一刻的最後通牒,博爾內特總理親自寫了一封信,承諾明年改革針對無證外國人的免費國家醫療援助 (AME)。
內部多數派**
在國民聯盟的支援下,移民法案很可能在國民議會獲得通過,但在政治上執政的多數派卻陷入了困境。
在參議院和國民議會投票前,馬克龍**於19日下午6點在愛麗舍宮緊急召開執政多數黨成員會議。 他向博爾內總理、幾個議會黨團主席和執政多數派領導人總結了情況。
執政多數派中的許多人對CMP通過並得到極右翼全國聯盟支援的文字感到不滿,這是自馬克龍出現以來前所未有的。 國民議會法律委員會主席、勞工會議主席、復興黨主席薩沙·胡利埃明確表示,《勞工公約》締約方會議通過的案文對右翼做出了太多讓步,他本人將在國民議會投票時投反對票。 作為執政多數派一部分的民主運動主席也表示,他“不接受”全國聯盟支援的移民法案。
三位部長威脅要辭職
顯然,**陣營處於危機之中,有傳言稱幾位部長準備辭職。 一位不願透露姓名的部長在接受法新社採訪時表示,他對移民法案的分歧在全國聯盟的支援下得到解決感到非常不舒服。 執政的復興黨議員的一名成員表示,國陣對該法案的支援對執政的多數派來說就像是“死亡之吻”。 一位民主派議員還表示,“我們落入了國際聯盟的手中,在各個方面都遭受了失敗”,而勒龐則“贏得了一切”。
後來,**內部訊息人士證實,衛生部長盧梭、高等教育部長赫達約和住房部長維勒格雷特“前往總理辦公室會見博爾內總理,並威脅要辭職”。 此外,三位部長和文化部長阿卜杜勒·馬拉克、工業部長勒居爾和國民議會法律委員會主席烏利赫以及執政多數派的其他左翼人士將於當晚緊急會面。
雇主協會反對該法案
12月19日,法國雇主協會“法國企業運動”(MEDEF)也表達了對移民法案的反對,該組織主席派屈克·馬丁指出,未來幾十年法國經濟將需要大量移民工人。
二十多所主要大學的校長也反對移民法案,稱該法案中包含的措施“損害了我們國家的尊嚴”,違背了啟蒙運動的精神,破壞了法國發展高等教育的雄心,“嚴重影響了法國吸引高等教育和科研人才的戰略”。
與此同時,50多個協會、工會和非**組織指責法國是“至少40年來最不正當的文字”,充滿了“肆無忌憚的仇外心理”。
“可能會進行第二次投票”。
馬克龍當晚表示,移民法案無法通過國際聯盟的投票,如果投票結果是這樣,他將要求國民議會舉行第二次投票。
與此同時,馬克龍表示,他拒絕了任何修改移民憲法的提議。
內政部長達爾馬寧也表現出和解姿態,19日晚間表示,如果移民法案獲得通過,他將把合法化的無證外國工人數量增加一倍,每年增加7000-1000人。 ** 解釋說,無證外國工人數量的增加是與右翼就人手不足行業的無證外國工人合法化問題達成共識的結果,這也是移民法案的明星條款。
據悉,根據現行規定,2024年約有10,000名無證外國工人合法化,而前幾年每年為6,000至8,000人。
編輯:冬雨)。