參考新聞網12月20日** 美國《外交政策》雜誌**12月15日發表題為《拜登2024年外交政策磕磕絆絆和錯誤一次又一次》的文章艾瑪·阿什福德（Emma Ashford）和馬修·克羅尼格（Matthew Kronig）。 以下為全文摘錄：
今年我們有很多爭議需要解決：白宮和國會共和黨人之間關於烏克蘭援助和加沙大**的激烈談判只是其中的幾個例子。
幾乎很難相信我們去年 12 月專欄的標題是“2023 年會比 2022 年更和平嗎？》
對華政策就像坐過山車一樣。
Matthew Kronig：我認為去年問題的答案無疑是否定的。 俄烏衝突仍在肆虐。 我相信，去年這個時候，我們倆都沒有預料到以色列和哈馬斯之間會發生一場大戰。
艾瑪·阿什福德：年底，我們被困在中東，我們沒有把注意力轉向中國這就像外交政策中的“土撥鼠日”。
墨：您認為2024年最重要的外交政策事件是什麼？
答：選擇太多了。 加沙戰爭很容易讓人聯想到——它提醒所有人，以巴衝突的棘手問題無法隱藏。 但我也認為，拜登過山車式的對華政策值得關注。 2024年初，美國事務助理傑克·沙利文（Jack Sullivan）在布魯金斯學會（Brookings Institution）對聽眾表示，美國將利用出口管制和新的經濟制裁來尋找限制中國獲得高水平技術的方法到年底，兩國領導人在加利福尼亞舉行會晤，試圖緩和兩國之間的緊張局勢。 情況令人困惑。 對此最好的解釋是意識到你做得太過分了，然後回來彌補。
美國國會剛剛公布了其特別委員會關於對華採取何種戰略的建議：建議採取經濟措施，開始使美中經濟脫鉤。 最激進的提議可能是提高對違反世貿組織規則的中國商品的關稅，但許多其他措施——如審查投資或限制技術轉讓——也相當嚴厲。 如果國會將這些提案寫入法律，兩國關係明年將重新陷入惡性迴圈。
中東仍然具有重要的戰略意義。
中外對話：如果非要選的話，我認為10月7日的哈馬斯恐怖襲擊和隨後的以色列加沙戰爭是2024年最值得關注的國際事件。 正如你所說，多年來，華盛頓一直希望將重點更多地從中東轉移到“印太地區”。 有一段時間，情況似乎是這樣。 東風風平浪靜。 去年這個時候，最大的爭論是美國和自由世界能否同時與俄羅斯和中國抗衡。
10月7日的襲擊提醒我們，中東仍然是華盛頓及其盟國不能忽視的重要地緣戰略地區。 它還提醒我們，“反恐戰爭”還沒有結束，甚至可能永遠不會結束。 恐怖主義可能不如與中國或俄羅斯進行第三次世界大戰那麼重要，但對於具有極端意識形態的弱勢群體來說，它仍然是一種有吸引力的策略，而且它可能會在未來幾十年內繼續存在。
答：我對10月7日襲擊事件的解讀略有不同。 從美國利益的角度來看，這一事件並沒有加強該地區的地緣戰略意義，該地區更側重於石油和具體的安全問題。 但這次襲擊提醒我們，無論美國甚至阿拉伯國家多麼想忽視巴勒斯坦問題，轉而關注反華或反伊朗聯盟，除非以某種方式解決，否則問題不會消失。
CK：如果白宮願意將這個問題外包給其合作夥伴以色列，那可能就沒有那麼重要了。 但這不會發生。 相反，這場衝突正在從高層消耗大量精力：拜登正試圖從橢圓形辦公室對戰爭進行微觀管理，這在很大程度上是出於國內政治原因。
但另乙個重要原因是伊朗所扮演的角色。 德黑蘭長期以來一直支援哈馬斯。 目前，伊朗經常對該地區的美軍發動**襲擊。 根據五角大樓的說法，伊朗開發核彈的“衝刺時間”現在以天為單位。
中東新衝突的爆發表明，美國及其盟國需要制定戰略，同時應對“印太”、歐洲和中東地區。
烏克蘭的僵局很難打破。
AR：你說得對：2024年表明美國是多麼的不足。 美國希望把重點放在中國身上，但它在其他衝突上花費了大量的政治資本和精力。 值得注意的是，我們還沒有提到烏克蘭。 2023 年似乎是烏克蘭衝突開始在西方選民和政客中失去吸引力的一年，他們大多試圖找到一條政治上可接受的出路——或者至少降低這場衝突的溫度。
K：烏克蘭的停滯是今年的一件大事。 我們去年在年終專欄中是對的，衝突確實會持續到 2023 年。 但在去年的這個時候，大家都非常看好即將到來的春天**。
答：這應該是乙個進展不好的跡象：春季攻勢直到6月才開始，直到12月才結束。
K：對。 烏克蘭取得了一些成果，但進展緩慢、規模小且困難重重。 俄羅斯能夠頑強抵抗更強大的防禦工事。 雙方都在使用無人機等新技術來更好地了解戰場並挫敗攻擊，這導致一些人猜測21世紀的新戰爭模式。
越來越多的分析人士和政治家懷疑，沒有辦法打破僵局，使局勢對烏克蘭有利。
答：許多西方分析家現在在相反的方向上走得太遠了，認為僵局將永遠存在。 現在開始與俄羅斯對話並沒有什麼壞處。 我傾向於認為，2024年擺在美國面前的和平協議不太可能，但即使是建立溝通渠道也是乙個開始。
我想知道在2024年，烏克蘭是否會被西方的議程進一步忽視，還是會出現轉機？
中外對話：歐洲對烏克蘭的支援依然強勁。 美國眾議院新任議長、共和黨人邁克·詹森（Mike Johnson）對烏克蘭的支援也超出了許多人的預期。 他對拜登的批評圍繞著缺乏明確的獲勝戰略。 到目前為止，他已經能夠保留疑似烏克蘭共和黨人的支援，但這可能不會持續下去。 （趙飛飛編譯）