[編者注]。
司法服務“向前邁出一小步”,打通公平正義的“最後一公里”。 人民法庭雖小,但走在解決基層矛盾糾紛、服務人民群眾的第一線,在基層社會治理中發揮著重要作用。 即日起,中山市中級人民法院、南方報業傳媒集團中山分院將推出“楓橋人民法院”系列報道,展現新時代中山市人民法院傳承踐行“楓橋經驗”的風采。 感謝您的關注!
近年來,中山市第一人民法院沙溪人民法院(以下簡稱“沙溪法院”)主動適應社會矛盾糾紛發展變化的新形勢、新要求,堅持和發展新時代的“楓橋經驗”, 不斷提高地方化解矛盾糾紛的能力和水平,多元共治,著力為基層善治和鄉村振興提供良好的司法服務和保障。
沙溪法庭團隊合影。
堅持多元化爭議解決,突出源頭預防和前端解決。
為堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動矛盾糾紛現場化解,沙溪法院緊緊依託地方黨委,主動聯絡相關基層治理單位,著力推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設。
去年4月,沙溪法院率先在全市開展“法院共建”活動,與案件管轄的沙溪、大衝、西區司法機關簽訂合作框架協議,進行了深入探討交流。多方式化解糾紛,突出源頭預防、前端化解,積極開展訴前聯合調查、與訴訟調解對接,努力推動衝突糾紛從源頭上解決。
今年以來,在沙溪鎮委、第一人民法院的支援配合下,沙溪法院再次組織召開了“加強訴訟源治理,推進多元化爭議解決”工作座談會,並承辦了由中級人民法院牽頭的“入法入網”工作調研座談會。 進一步擴大共建主體範圍,落實共建共治措施。
近年來,沙溪法院依託“法院共建”等機制,積極與轄區內司法、公安、住建、人力資源社會保障、婦聯、社群等基層單位開展訴前聯合偵查、訴訟調解對接、司法確認等工作。今年新受理的訴訟案件數量首次出現下行拐點,一批可能成為訴訟甚至形成集體訴訟的案件在前端得到解決。
沙溪法院通過巡迴審判,將審判工作移入社群。
堅持實質化解糾紛,努力止訴、結案、解案。
沙溪法院始終堅持“調解優先、調解與審判相結合、解決糾紛、結案”的工作原則,充分利用人民法庭“面向基層、面向農村、面向群眾”的優勢,最大限度地發揮調解職能的作用,最大限度地推動矛盾糾紛的實質性解決。
沙溪法院將貫穿整個工作,通過調解形式多樣化(訴前調解+訴訟調解、現場調解+線上線下調解)、調解時間的便利化(工作時間調解+下班後調解甚至夜節假日加班調解)、調解參與人(律師+人大代表、專業調解員、心理諮詢師、 行業協會)為當事人參與訴訟提供便利,增加當事人參與調解的積極性,強化案件調解的針對性,進而提高調解的有效性和成功率。
近年來,沙溪法院撤案率逐年上公升(2020-2024年撤案率為: 50%),除訴前撤訴外,今年1-11月,沙溪法院訴訟案件撤訴率達到30起03%,一審判決撤銷率達876%,有效化解了一大批已進入訴訟的矛盾糾紛,促進了社會和諧穩定。 在無法達成調解的案件中,堅持判斷論斷的原則,同時加強裁判文書的論證和判決後的問答工作。
例如,在涉及農村宅基地、民改擴建的房屋買賣合同糾紛案件中,原告的訴訟請求如果簡單處理,可以直接駁回,但為了解決困擾當事人多年的房屋轉讓問題,法官耐心地向當事人講解法律,積極配合村委會和住房城鄉建設部門部門,最終推動案件順利破案,達到“結案”的目標。
堅持搞活司法,推進基層良治和鄉村振興。
沙溪法院在工作中認真踐行馬西武審判方式,踐行“一切為民辦事、注重調查研究、便利群眾訴訟、當場化解糾紛”的司法理念,轉變“坐院辦案”的模式,結合“我為群眾辦實事”、“人民法官到村里去住”等活動, 法官們多次到建築工地、車間、倉庫、魚塘、商鋪、住宅等場所進行現場勘察。現場辦案,通過與一線群眾的深入溝通,有效化解了一批可能進一步激化矛盾糾紛的案件,為轄區高質量發展營造了和諧穩定的社會環境。
通過巡迴審判的方式,將法院移入社群,讓審判走向群眾,借助案件講解,讓群眾明確自己的權利和責任,並邀請人大代表對審判進行觀摩和點評,主動接受監督, 從而達到“一審一教”的良好法律效果和社會效果。
同時,沙溪朝廷全力服務和保障“產業改革”和“治水”的中心工作。 為加快推進“產業改革”工程的整體推進,沙溪法院與轄區內村委會、社群進行了多次座談,了解情況,主動提供法律諮詢和服務。
針對中山市委將營商環境作為中山市改革“頭號工程”的安排部署,沙溪法院自覺將審判工作置於全市經濟社會發展大局,將法院審判職能與促進轄區企業發展緊密結合, 自覺把每一起案件的審理工作置於服務全市營商環境建設和中山高質量發展的大局中,不斷提高服務的精準性和協調性,努力服務保障轄區內企業的規範化運作和健康發展。
為充分發揮法治在“夯實基礎、穩預期、利長遠”中的作用,落實“誰執法、誰普法”的主體責任,沙溪法院積極做好普法等工作,組織法官到西區中學、 龍山中學、西區街道、安塘社群等轄區內各地開展民法典宣傳、模擬法庭、巡迴法庭等普法宣傳活動,通過生動的案例講法,增強幹部群眾、學生的法治觀念和守法意識, 學法守法、用法,將進一步夯實基層基礎,促進基層社會治理法治化。
南方+記者何維南。
作者]何偉楠.
*]南方報業傳媒集團南方+客戶。