“人人議院”探討鄰里自治的基層民主實踐

Mondo 社會 更新 2024-01-19

新民晚報訊(記者 孫雲)打造了大雪路步行街、睦鄰門、創智農場等社群自治“網紅”地標的楊浦五角場街道,擁有睦鄰社群改造新樣板房——國定支路。 由於地理形態的特殊性,這條短短幾百公尺的路曾出現過許多被詬病的問題,但現在,這裡的容貌已經徹底煥然一新,擁有“人人講堂”、“人人客廳”、“人人食堂”等眾多公共服務設施,提高了周邊居民區的生活質量。 參考大雪路步行街的自我管理模式,國家支路也成立了自我管理委員會,在轉型過程中,積累了哪些經驗,未來又會發揮什麼作用?在昨日下午舉行的“人人大會堂”活動中,居民代表、委員會代表、楊浦區人大代表及有關部門代表齊聚一堂,汲取智慧,凝聚人力。

圖片由楊浦區人大提供。

以“人民城市民主故事”為主題的“人人議院”基層民主實踐活動昨日來到國家支路“人人大講堂”,探討國家支路治理效率問題。 全長500公尺的國道支路貫穿三個居民區,還連線了上海財經大學、復旦大學和大學路街區等兩所高校,沿線還有菜市場、老年服務中心、社群醫療點等配套設施,是連線周邊1萬多名居民、影響周邊白領的重要環節和學生。然而,這條道路雖然與外界相連,但更像是一條內部道路,因為它不在交警和道路管理部門的職責範圍內,而且不同居民區的物業不願意承擔牆外的管理責任,所以不僅存在隨意停放影響交通秩序的社會車輛, 但馬路兩旁的商鋪前環境也比較差,偷垃圾、混機等問題屢禁。

2024年以來,五角場街道將國家支路睦鄰鄰改造專案列為重點專案,相關問題通過創新方式和機制完善逐步得到緩解。 由**、企業、基層組織、區域單位等多主體組成的全國分部自管委員會應運而生,構建組織架構,制定議事規則,參與區塊的後續治理,確保區塊日常有序執行。

建在居里治理“主陣線”上的人大代表“本站”,也充分發揮了傾聽民心、吸納民意、匯聚民智的平台載體作用,使民生的“供給”與民心的“需要”更加精準匹配, 城市治理的同心圓被濃縮。依託全國支路睦鄰街區人大代表聯絡站和周邊三居民區人大代表聯絡點形成的“一站三點”,人大代表積極參與街區治理,通過選民接待日等多種形式聽取群眾意見, 與社群集中聯絡,檢查和研究,並阻止攤位。機動車亂停等19條高質量意見建議報送有關部門處理,助推了人人講堂、人人客廳、嬰兒房等工程落地,真正把老百姓的“金點子”變成了城市治理的“金鑰匙”,變成了方便實惠的“金果子”。

隨著新功能、新空間的出現,新的問題逐漸浮出水面,而為解決問題而成立的自治委員會能否解決問題?例如,一支沒有行政執法權的志願服務隊在指揮道路交通時,能否有效勸說違禁車輛離開?自治委員會參與共同治理的機制真的有效嗎?當前治理模式的障礙點和難點是什麼?在激烈的討論中,群眾的智慧和多元治理的力量不斷迸發。

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