她的故事。 14年來,張曉麗法官忠實履行職責,以開拓創新的精神不斷優化智財權審判程式,探索智財權司法保護的“最優方案”,為國家創新驅動發展戰略的實施和北京國際科技創新中心的建設貢獻了司法力量。
推進智財權行政案件複雜與簡單分離。
智財權司法保護“增效”
如何準確響應群眾“簡案速審、疑案精審”的司法需求? 張曉麗注重研究成果轉化與審判工作機制創新相結合,帶領團隊從當事人需求、被告國家行政機關運作情況、法官團隊等方面開展深入細緻的研究,構建了複雜簡案分離的細化工作機制。
在程式設定上,在審判前固化爭議焦點和程式性事項; 對審判事務工作的密集審前處理形成,為後續審判團隊的案件審理和裁判文書撰寫節省了時間。
同時,她多次到中華全國律師協會、北京市律師協會講授講解新機制,當事人和群眾對繁簡分離的各種措施有了充分的了解。
2022年,商標駁回複審行政案件簡易程式適用率達到20%以上,適用簡易程式案件平均審理時間縮短至37天,快速響應當事人訴求,有效減輕當事人訴訟負擔, 真正實現“簡化程式不減維,速度不減質增效”。
探索構建訴訟來源治理新機制。
爭議的前端解決“以訴訟告終”。
對於絕大多數商標申請人來說,選擇提起行政訴訟主要是由於在先權利障礙導致商標申請被駁回。 為了消除權利障礙,往往需要申請在先商標的無效宣告或撤銷。 為了等待商標在先權利地位的最終確定,商標申請必須從行政程式走向訴訟程式,甚至再審也發生在一審、二審甚至再審中,導致大量司法和行政資源被浪費,增加了當事人的訴訟負擔。
經過調查,張曉麗探討了“退出重新評估”程式的實施情況。 通過詳細的研究報告和科學的程式建設,行政機關與法院達成共識,使行政機關能夠根據法院的訴前解決建議主動改變行政行為,從而真正實現訴前衝突糾紛的實質性解決。
隨著“撤銷重新評價”程式的逐步完善和成熟,2023年已解決近千件商標行政案件。 新機制為當事人保護訴訟權益提供了更多渠道和選擇,減輕了當事人的訴訟負擔,真正實現了“非訴爭議解決機制走在前列”,實現了訴訟源頭治理和案件終結。
建立全過程生成電子檔案的機制。
為智慧法院建設提供“精知模板”
為幫助當事人減少“出行疲勞”,及時響應網際網絡時代群眾的司法需求,張曉麗帶領團隊推動各類資訊科技手段在司法審判各個環節的深度應用,構建了電子檔案全過程生成和深度應用機制。
隨著新機制的實施,北京智財權法院網上立案率躍居全市第二位。 電子投遞覆蓋率居全市首位; 在佔比最高的行政案件中,半數以上的原告提交了電子證據,被告行政機關應訴比例從零提高到70%以上。
在預審階段,交易工作的密集化、電子化處理,大大節省了司法成本,大大縮短了送達、歸檔等程式性事項的時間,為當事人提交訴訟材料和查閱電子卷宗創造了便利條件,為廣大市場主體提供了更高效的司法服務。
郭東科,中華全國律師協會智財權專業委員會秘書長、北京市律師協會商標法專業委員會主任。
近年來,隨著我國市場主體和商標註冊的快速增長,商標行政案件數量也逐年增加。 然而,由於存在大量情況變化因素,商標行政案件導致審理程式複雜、審理周期長、訴訟費用高。
為減輕商標申請人的訴訟負擔,真正實現爭議的實質性解決,北京智財權法院主動開展深入的法律協調和研究,了解當事人和人民群眾的心聲。
張曉麗法官帶頭調查。 面對各方需求,張曉麗法官團隊開展深入細緻的研究,組織了多場論壇並發放了問卷調查,真正了解了各方當事人的訴求和機制的障礙點和難點,為程式結構和制度設計的有針對性的改進提供了例項和資料支援, 最後推動行政機關同頻開展制度創新,啟動“退出再評估”程式。
隨著這一程式的不斷應用和完善,當事人和人民群眾越來越意識到訴訟程式的簡化和便利性,對簡易程式在行政案件中的適用越來越得到認可。
在調研宣傳的過程中,張曉麗法官的一句話給我留下了深刻的印象:“程式正義和實體正義共同構成了司法正義的本質,司法程式的科學設計和實施不僅是實現實質正義的基石,也是提高案件審判效率的保障, 減輕當事人訴訟負擔,幫助人民群眾快速獲得司法公正結果。 ”
相信以張曉麗法官為代表的京智人民,有勇氣探索、創新,及時回應群眾的聲音,一定能夠走上符合智財權審判規律、符合人民利益的創新之路。
供稿人:北京智財權法院。
編輯:高靜、盧璐、郭進、小飛。
評論:張磊。