西華師範大學管理學院820公共管理綜合研究生考試資料
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讓我們簡要描述一下拉斯韋爾對政策科學的貢獻。 [北京 2016].
答]美國政治學家拉斯韋爾首先提出了“政策科學”的概念，並系統地闡述了這一學科的內容。他對政策科學的貢獻主要表現在以下幾個方面：
1）拉斯韋爾是政策科學的創始人，被譽為“政策科學之父”。他認為，“政策科學是以制定政策規劃和政策備選方案為重點，運用新方法分析未來發展趨勢的學科”，為公共政策學科奠定了基礎。 他為揭示公共政策的價值分配功能提供了初步思路，並闡明了政治學與決策科學之間的關係。
2）拉斯韋爾在《政策科學：範圍與方法論的最新發展》一書中，系統地介紹和闡釋了政策科學的內容，將政策體系分為資訊、建議、法令、援引、實施、評估、終止七個過程。因此，他認為政策分析家可以通過三種方式為決策過程做出貢獻：確定政策的目標和價值; 收集和提供相關資訊; 提出了幾種政策選擇和最佳選擇。 1971年，拉斯韋爾撰寫了《政策科學透視》，這使他成為現代政策科學的先驅，也是當代政策科學領域最有影響力的學者之一。
3）拉斯韋爾不僅提出了政策科學的概念，而且提出了公共政策科學研究的正規化，注重對人們的政治（政策）行為過程進行動態心理分析，欣賞民主和理論實證主義的合理性，認識到公共政策的跨學科性，充分的時空概念的必要性，以及發展概念的重要性。這種研究正規化對於科學政策，特別是對於在確定形勢的條件下對公共政策進行科學分析具有重要意義，但由於絕大多數公共問題發生在不確定的情景下，而價值取向是公共政策最本質的規定性，因此對公共政策進行純粹的科學理性定量研究仍然是不現實的。
德爾菲法[華中農業大學，2010; 中國傳媒大學， 2008.
答]德爾菲法是指採用函授調查法，對第乙個問題涉及的相關領域提出問題，對答案進行綜合、整理和總結，並匿名反饋給各專家，再次徵求意見，然後綜合並給出反饋的方法。這樣，經過多次重複迴圈，可以獲得更一致和可靠的意見。 德爾菲法最初是作為對座談會的改進而開發的。 與專家會議方式相比，其特點是專家組成員彼此不認識，他們可以公開發表意見，並且可以充分表達自己的不同論點。 專家們將從收到的問卷中得到他們的集體意見和現狀，以及同意或不同意每個觀點的理由，並在此基礎上做出自己的新判斷，這構成了專家之間的匿名互動。 **的結果通過回答的方法進行統計評估，可以包括整個小組的意見，根據小組的回答，可以找到可以代表專家的主流意見。
政策分解[湖南農業大學，2013]。
答]策略分解是指將舊策略的內容按照一定的規則分解為若干部分，每個部分以自己的方式形成乙個新策略的策略終止方法。當原始策略因內容複雜、目標數量大而影響策略效能時，分解方法往往能獲得良好的效果。 例如，我國傳統的社會保障是“就業保障”和“單位保障”的典範，職工的社會保險和福利是通過單位的“社會執行”來實現的。 這種計畫經濟的產物，不能適應改革後的新形勢。 為此，國家根據保障型別對原有政策進行細分，形成了養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、城鎮居民最低生活保障等政策，以更好地實現保障民生的政策目標。
什麼是公共政策終止？ 政策結束的作用是什麼？
答：（1）政策終止是政策制定者在仔細評估政策後，採取必要措施終止過時、多餘、不必要或無效的政策的行為過程。
2）從保單終止含義的分析可以看出，保單終止的作用主要體現在以下三個方面：
有利於節約政策資源。 當一項政策的目標已經實現，政策問題已經解決，或者政策目標沒有實現，但實踐證明政策無效時，在這種情況下，政策的延續就變得沒有必要或毫無意義，如果不及時終止，有限的政策資源就會被浪費掉。
有利於提高政策績效。 政策制定者必須適應時代發展和社會變遷的需要，根據政策問題或政策環境的變化，不斷調整政策行為，及時杜止一些不合理的政策，從而充分利用有限的資源，實現政策效益的最大化。
有利於促進政策優化。 政策的終結有利於促進政策更新，避免政策僵化，從而保證政策質量的優化。 只有杜絕不同形式的無效和過時的政策，才能不斷優化公共政策，從而形成最佳的整體效果，促進公共政策整體水平的提高。
總之，政策的終結在政策過程中具有重要意義。 不及時結束過時、多餘、無效的政策，不僅會浪費寶貴的政策資源，還會拖延政策問題的解決，影響政策的執行，甚至可能危及人民的威信。
廢除制度給我們帶來了什麼思考？
答]勞動教養，是指將違法但未受到刑事處罰的罪犯，安排送入勞動管理機構，接受勞動教養強制性的專項行政處罰。勞動教養行政處罰規定，公安機關將犯罪嫌疑人送入勞教機構，服勞教四年以上，進行思想改造，無需法院定罪。廢除勞動教養制度具有以下意義：
（一）維護法律威信，為我國法制建設保駕護航。從法治的角度來看，勞動教養制度通過行政命令剝奪公民的人身自由，不符合法治國家的基本要求。 在這方面，廢除勞動教養制度，維護了法律的威信。
（二）減少侵犯公民基本權利事件的發生。勞動教養嚴重侵犯了公民的人身自由權，廢除這一制度對我國司法保護領域改革的意義不言而喻。
3）積極承擔國際義務，提公升我國國際形象，便於履行國際責任。我國簽署的《公民權利和政治權利國際公約》明確規定，任何刑事處罰只有在法庭審判後才能執行。 顯然，廢除勞教制度符合國際公約規定的人身自由權原則，這種廢除將有助於提高國家的國家形象。
4）勞動教養制度的廢除，有效地消除了現行法律的弊端，如果安全處罰制度能夠進一步引入我國司法實踐，將更好地維護法律的權威性，提公升國家形象，為促進我國法治建設提供切實保障。同時，如果安全處罰制度能夠替代廢除勞動教養制度，這將是中國法律史上的乙個里程碑。
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