人工智慧是人類發展的乙個新領域。 人工智慧技術作為引領新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力，不僅深刻地改變了人們的生產、生活和學習方式，也為人類社會實現人機協同、跨界融合、共創共享帶來了重大機遇，也帶來了資料競爭等各種不確定風險和全球性挑戰。 資料安全風險、智財權侵權風險、虛假資訊或惡意內容風險、技術霸權風險等，需要國際社會共同應對。**董事長在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上主旨演講中提出全球人工智慧治理倡議（以下簡稱“倡議”），這是中國積極踐行人類命運共同體理念、落實全球發展倡議的具體行動， 全球安全倡議和全球文明倡議。
積極踐行人類命運共同體理念。
“一帶一路”倡議系統闡述了發展、安全、治理三個方面，提出了各方共同關心的人工智慧發展治理建設性方案，貢獻了中國智慧和中國方案，體現了中國大國責任，對共同構建人類命運共同體具有重要意義。
推動建立“以人為本”和“智慧型向善”的人工智慧發展生態圈。 人工智慧技術的發展不僅關係到乙個國家或乙個地方的利益，更關係到全人類的共同利益。 “一帶一路”秉承“智向善”宗旨和“以人為本”理念，基於人類命運共同體理念，為世界提供人工智慧共治新視角，可有效推動各國加強人工智慧治理方面的資訊交流和技術合作。 該倡議積極支援利用人工智慧助力可持續發展，應對氣候變化和生物多樣性保護等全球挑戰，並致力於確保人工智慧朝著有利於人類文明進步的方向發展。 《倡議》強調，世界各國應攜手防範風險，不斷提公升人工智慧技術的安全性、可靠性、可控性和公平性，推動形成安全可控、風險導向的人工智慧發展方式，使人工智慧技術真正為全球發展貢獻力量，賦能人類美好生活。
傳統的全球治理體系更多地體現了對西方霸權和單邊主義的保護，而新的全球治理理念則更加重視國際標準和規則的統一和合理化。 該倡議支援在充分尊重國家政策和實踐的基礎上，形成具有廣泛共識的人工智慧治理框架和標準，並倡導在聯合國框架下討論建立國際人工智慧治理機構，以推動形成全球人工智慧治理的普遍性、系統的科學規劃。 《倡議》強調，要增強發展中國家在人工智慧全球治理中的代表性和話語權，確保各國人工智慧發展治理權利平等、機會均等、規則平等，倡導對發展中國家開展國際合作和援助，不斷彌合情報差距和治理能力差距，有助於解決缺乏集體行動、治理計畫支離破碎的現實困境推動人工智慧治理，推動全球人工智慧治理朝著多邊主義和公平正義的方向發展。增進世界各國對人類命運共同體理念的理解和認識。
為中國推動全球人工智慧治理的解決方案做出貢獻。
作為負責任的人工智慧大國，中國始終不忘構建人類命運共同體的初心，在全球人工智慧治理領域積極推動、參與和貢獻，積累了人工智慧治理實踐的寶貴經驗。
以“負責任、可持續”為目標，探索構建一流治理與企業自主相結合的人工智慧治理生態。 近年來，國家和地方層面人工智慧治理相關指導性檔案、法律法規不斷規範，相關部門出台了《新一代人工智慧治理原則——發展負責任的人工智慧》、《最高人民法院關於民事審判適用法律若干問題的規定》等政策檔案和地方性法規使用人臉識別技術處理個人資訊、深圳經濟特區人工智慧產業促進條例等相關案件。此外，近兩年國家先後出台了兩份重要的相關政策檔案，包括2022年3月中華人民共和國中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關於加強科技倫理治理的意見》和國家網際網絡資訊辦公室發布的《生成式人工智慧服務管理暫行辦法》等。 國家發展改革委、教育部、科技部、工業和資訊化部、公安部、國家廣電總局於2023年7月召開，推動人工智慧健康發展和規範應用。同時，騰訊、曠視等龍頭企業積極探索人工智慧治理，先後發布《騰訊人工智慧***泛在智慧型》、《2021人工智慧十大趨勢》、《人工智慧應用指南》等，並開源了Paddle 對抗性樣本工具包ADVBOX、聯邦學習框架Paddlefl等，並成立了AI倫理委員會， 人工智慧治理研究院等機構。
堅持“道德至上”的原則，積極為全球AI治理建言獻策。 黨的十八大以來，國家越來越重視科技倫理，明確提出科技倫理是科技活動必須遵循的價值準則，並將科技倫理納入最高層政策設計， 在國際社會積極倡導“以人為本”和“智向善”，致力於提高各國對人工智慧倫理的理解。2021年12月，中國向《聯合國某些常規疾病公約》第六次審議大會提交了《中國關於規範人工智慧軍事應用的立場檔案》。 2022年11月，中國向《聯合國具體做法公約》締約方大會提交了《中國關於加強人工智慧倫理治理的立場檔案》。 這些檔案的主張結合中國在科技倫理領域的政策和實踐，參考國際社會的有益成果，堅持人類福祉，堅持公平正義，為解決全球人工智慧治理問題貢獻中國智慧和解決方案。
充分發揮政策引領作用，推動人工智慧產業創新發展。 2017年7月，《新一代人工智慧發展規劃》（以下簡稱《規劃》）發布，確立了發展新一代人工智慧的三步走戰略目標，將人工智慧提公升到國家戰略層面。 此後，各部委相繼出台了19項相關配套政策，在科技、教育、農林草、交通等各個領域進一步落實《規劃》，深圳、北京、成都等地也相繼出台了人工智慧產業相關發展政策和目標。 根據中國科學技術資訊研究所發布的《2022年全球人工智慧創新指數報告》，中國人工智慧創新指數近三年保持全球第二水平，優勢指標數量從2021年的15個持續增長到2022年的18個， 而中國人工智慧的發展也取得了顯著成效。同時，在“十四五”國家資訊化規劃中，人工智慧詞彙出現的頻率高達47倍，遠高於“十三五”國家資訊化規劃中出現的次數，這也預示著國家將加大對人工智慧產業發展的支援力度。 政策引導對人工智慧產業的未來發展至關重要。
以變革的姿態積極推動全球人工智慧治理體系建設。
目前，人工智慧越來越具有跨國性、跨文化、跨領域性。 巨大的技術紅利也帶來了越來越多的風險，凸顯了構建人類命運共同體的重要性、必要性和緊迫性，需要著眼長遠規劃，以變革的姿態積極推動全球人工智慧治理體系建設。
鞏固多元共治體系。 一方面，全球人工智慧治理不能依賴單一國家，要堅決抵制少數重點國家在人工智慧領域的壟斷和壟斷，推動各國協同治理。 另一方面，人工智慧治理不應只由單一主權者主導，也不應幻想烏托邦式的治理模式，而應開展多層次的協同合作，動員所有利益相關者協同共治，通過國際組織之間的協調互動，發展出更符合人工智慧時代發展要求的治理模式。 企業、公共部門、研究機構、教育機構、企業、社會組織和公眾。
構建彈性治理框架。 在技術動態發展的背景下，人工智慧全球治理不僅需要將技術變革錨定在價值體系中，更需要在把握人工智慧的技術複雜性、高頻創新性和戰略敏感性的基礎上，針對人工智慧應用的新形勢和新問題，引導和規範人工智慧的發展。 因此，應構建柔性治理框架，既要強調“硬倫理”的作用，又要注重“軟倫理”防範風險、滿足需求的作用。 事實上，彈性治理既靈活又高效，而且適應性更強。
加強多邊平台建設。 各國在全球人工智慧治理中的“風險偏好”不可避免地存在差異，單一國家建立的符合自身利益的監管框架無法解決人工智慧治理中的實際問題，因此有必要將國家間監管嵌入國際機制，積極尋求搭建多邊人工智慧監管合作平台，平衡監管與創新的關係。 要支援國際行業協會、聯盟和服務機構搭建人工智慧企業全球服務平台，既做人工智慧的“合作監管者”，又做人工智慧的“競爭參與者”，通過多邊監管合作平台實現人工智慧演算法設計、產品開發、成果應用的全過程監管; 從而推動全球體系的形成。
1. 透明、可解釋的AI監管治理秩序。
人工智慧治理是世界各國面臨的共同問題。 要立足“一帶一路”內容，以人類命運共同體理念為指導，加快構建具有廣泛共識的全球人工智慧治理體系，為國際社會共同應對時代挑戰、促進人類和平與發展注入動力。
*：學習時間。