加強賄賂聯查，完善重點賄賂者聯合懲戒機制
加大對賄賂行為的懲戒力度
福建省石獅市紀委堅持共同查處賄賂行為，在案件審理過程中準確把握不正當利益的定義標準和不正當財產利益追回範圍，督促和指導辦案部門追回賄賂者的不當所得， 並堅決切斷“狩獵”。攝影：林志成。
紀委二十三中全會總書記指出，要加大對賄賂行為的懲治力度。 對總把幹部拉入水裡、危害一方的，從嚴查處理，通報典型案例，樹立正面，以身作則。 加大對賄賂所得不當利益的追繳力度和整頓力度。 三中全會在部署今年重點工作時強調，“加強對賄賂行為的聯合查處，完善對重點賄賂行為的聯合懲戒機制”。 ”
賄賂不被調查，**不止於此。 各級紀檢監察機關深刻認識賄賂政治危害，堅持同查共管賄賂，不斷完善重點賄賂者聯合懲戒機制，縮小“追”被“抓”空間，堅決剷除腐敗的土壤和條件。
賄賂者肆無忌憚地“獵殺”黨員幹部，是當前腐敗現象依然發生的重要原因
2023年，全國紀檢監察機關共立案行賄1人7萬人，移送檢察院3389人。 這一資料表明了紀檢監察機關嚴懲賄賂犯罪的明確態度和堅定決心。
從我們調查處理的賄賂案件來看，行賄人屢行賄、多人行賄的問題屢見不鮮。 浙江省杭州市蕭山區紀委第五紀檢監察辦公室幹部陳從慶說。
杭州某建築公司法定代表人王某某。 2015年至2019年，王某某在沒有任何施工資質的情況下，借用其他企業資質，在蕭山區某鄉非法承接多個工程專案。 王某某為了在工程承包、監理、工程貨款結算等方面謀取不正當利益，多次將財產送交鎮委和**工作人員，包括時任鎮農業辦主任、鎮財政局局長、鎮招標中心負責人、副市長、鎮委書記等7人（均分案處理）， 總價值超過144萬元。
2020年7月，蕭山區監察委員會對王某立案調查。 2021年1月18日，王某某被移送檢察院審查起訴，最終以行賄罪被判處有期徒刑三年六個月，並處罰金二十萬元。 除王某外，涉案行賄者還有6人，均已受到刑事處罰。
王某受賄物件涉及專案建設各個環節的具體管理人員、中層幹部、主管領導和主要領導。 陳從青介紹。
賄賂者肆無忌憚地“獵殺”黨員幹部，是當前腐敗現象依然發生的重要原因在某些情況下，賄賂者甚至為黨員幹部量身定做“獵殺計畫”，為黨員幹部量身定做“誘餌”。
今後，我會吸取教訓，誠實守法地經營......這是賄賂者黃某某等人在法庭上的供詞。 2023年，江蘇省海安市人民法院審理後，江蘇某房地產估價造價公司海安分公司負責人黃某某、蘇州某融資租賃公司實際控制人邱某某被判處有期徒刑三年，緩刑五年， 因實施賄賂罪，分別處罰金30萬元;有期徒刑三年，緩刑四年，並處罰金二十五萬元; 兩人分別取回違法所得270餘元、590餘元。
在查辦案件過程中，辦案人員發現，黃、邱某為了達到目的，通過“私自定製”的方式“獵殺”了關鍵崗位的黨員幹部。
有的領導喜歡打牌賭博，所以我在公司裡設了棋牌室; 有些領導喜歡抽菸喝酒，所以我常年把高檔香菸和酒放在車裡。 在黃某的“追殺”下，原海安高新區財政局副局長、原海穗集團財務總監謝某某迅速落入“糖衣炮彈”之下。 在謝某某的幫助下，黃某某成為了一名“融資專家”，僅在2019年，他就完成了高新區20家融資租賃業務中的6家，融資總額近10億元，諮詢服務費總額超過1200元，個人利潤超過500元。
嚐到甜頭的黃某某等人，還不忘“報答”謝某某。 從2017年到2020年，謝某從黃某、邱某獲得5次福利，共計322萬元。 2023年1月，謝某因**罪被判處有期徒刑十年，罰款50萬元，沒收違法所得、孳息370餘元。 謝某某的前任呂某某也收受了黃某某的賄賂，因涉嫌**犯罪在另一起案件中被查處。
* 要一起調查賄賂，不僅要調查和處理個別案件，還要調查和處理“文章的後半部分”。 據海安市紀委有關負責同志介紹，針對案件調查過程中發現的問題，市紀委深入分析了其背後的原因，推動有關黨組織進一步完善“三大一大”事項集體決策等一系列制度。 黨委議事規則等，壓縮黨員幹部的權力尋租空間;同時，向案件發生地單位下達了紀檢監察建議，要求其深刻吸取教訓，建立健全內部控制機制，推動以案促改革治理，助力金融部門腐敗綜合治理。
“獵殺”往往針對權力集中、資金密集、資源豐富的部門和領域的黨員幹部
杭州市臨安區紀委案件監督管理辦公室主任李國坤告訴記者，近年來查處的賄賂案件，主要特點是人員集中、領域集中、手段多樣。
建築工程領域是本案涉及較為集中的領域之一。 由於工程專案建設資金密集，相關利益較大，受賄人尋求的經濟利益往往也較大，為了在工程承包、城建、監督審計、資金分配等方面獲得支援和幫助，往往要行賄數十萬元。 李國坤介紹。
賄賂者的“追捕”往往針對權力集中、資金密集、資源豐富的部門和領域的黨員幹部，重點放在他們手中的權力上。 宜城紀委副書記、湖北省監察委員會副主任陳勇表示，隨著“打虎打蒼蠅”力度的不斷加大，賄賂者直接現金、貴價禮等傳統賄賂手段逐漸減少，隱性變異手段越來越多。
陳從慶指出，一些銀行手段披上了“合法化”的外衣，比如通過合夥、民間借貸等市場化行為獲取高額回報，通過顧問、諮詢等方式收取高額費用。
隨著電子商務和線上支付的普及，行賄者傳達利益的方式也發生了變化。 “賄賂資金可以通過各大線上支付平台以轉賬或電子紅包的形式快速便捷地轉移。 一些行賄者還通過為**人及其家人購買鉅額保險單來轉移利益。 杭州濱江區紀委第二紀檢監察辦公室副主任陳喬介紹。
在杭州市錢塘區紀委第二紀檢監察辦公室主任王穎看來，有的行賄者行賄經濟利益，有的行賄者行賄政治資本，如公升職、“自我提公升”榮譽等。 這些賄賂行為不僅影響了市場公平競爭的秩序，而且破壞了政治生態，危害了國家治理。
進一步建立健全追贓、追繳不正當利益的制度機制
受訪紀檢監察幹部表示，行賄者膽大妄為，串通一氣，以權換錢，乙個重要原因就是違法成本低。 要從根源上解決賄賂交織問題，要堅持一起查賄賂，不斷完善重點賄賂者聯合懲戒機制。
一段時間以來，懲治賄賂存在一定困難。 “賄賂通常涉及多重利益，行賄人與人之間的關係很複雜。 陳喬表示，行賄者與**人之間存在權換錢交易和利益轉移，這很容易讓他們形成攻防聯盟，通過串通、隱瞞證據來抗拒調查。
在四川省古林縣紀委案件審理室主任王興看來，個別辦案人員的認識還存在偏差，存在“行賄易查難”“受賄受賄影響”的想法， 他們對賄賂的政治危害沒有深刻的理解。社會上也有少數人認為，“花錢做事”是“潛規則”，這在一定程度上增加了查處賄賂的難度。
應該清醒地指出，賄賂是犯罪的直接原因之一。 要落實《關於進一步推進賄賂聯合查處的意見》，多措並舉，提高懲治賄賂的精準性和有效性。 李國坤說。
杭州市阜陽區紀委案件監督管理室主任何曉慶分析說，查處賄賂案件要重點打擊鉅額行賄、屢次行賄的，加大追贓力度和對行賄者的經濟處罰力度。
要繼續探索形成多部門聯動協調合作機制。 王英表示，紀檢監察機關、公安機關、檢察機關要加強合作，建立資訊共享、線索移交、聯合研究判斷等工作機制，形成懲戒聯合力量。
何曉慶認為，要進一步建立健全賄賂者資訊資料庫，實行分類備案和動態管理。 “加強與稅務、財政、財務、招標管理等部門的合作，對列入'黑名單'的賄賂單位和賄賂者在市場准入、經營資格、貸款條件、招投標資格等方面作出限制性規定，釋放對賄賂零容忍的強烈訊號。 ”
受訪紀檢監察幹部建議，要依照規章律法追回行賄人的違法所得，要進一步建立健全追贓、追贓、追贓的體制機制，明確追繳不正當利益的條件、程式、範圍、主體和責任。 以及識別和計算不當利益的標準。
不斷提高反賄賂鬥爭的準確性和有效性，切斷“獵殺”與願意被“獵殺”之間的利益鏈。
各級紀檢監察機關在保持懲治一級犯罪高壓態勢的同時，加大了對賄賂犯罪的懲治力度，不斷提高打擊賄賂的精準性和有效性，切斷了“追”與甘願“被”獵“的利益鏈。
江蘇省常熟市紀委堅持查辦案件指導，嚴肅查處鉅額賄賂和屢次賄賂行為，發出必須嚴懲賄賂的強烈訊號。
據常熟市紀委有關負責同志介紹，市紀委加強涉嫌賄賂線索管理，深化與組織部門、公安機關、檢察機關、審判機關及有關行政執法部門的溝通配合，全面查處首例案件已經查處，深入挖掘出尚未處置的涉嫌賄賂線索。通過查賄賂，再帶出新的賄賂，深挖窩案，瓦解利益聯盟，形成對賄賂的強力雙向打擊。
杭州市錢塘區紀檢監察委員會探索企業賄賂“黑名單”制度，推動錢塘區住建城鄉建設局推出小額專案“信用碼”管理制度，通過對小額專案招標企業市場行為的評估分析，以“黃”、“黃”、” 橙色和紅色“，並限制他們在該地區的小額交易。
通過信用評價管理辦法和評價體系，形成違規行為披露機制，使經營主體信用資訊隨時查閱可得，持續推進行業自律。 王瑩介紹道。
加大對賄賂所得不當利益的追回和糾正力度，切實加大賄賂成本。 “從2023年開始，我們加大了對行賄人不當所得的追回力度，並陸續啟動了對4名行賄人的不當所得的追回，截至2024年1月底，已向3名行賄人追回了270餘元的不當所得。 福建省石獅市紀委案件審理室相關負責同志表示，市紀委將堅持共同查處賄賂行為，繼續加大對賄賂者不當所得的追回力度，堅決切斷“追捕”。
常熟市紀委堅持標本兼治，依法依規處理相關賄賂人員，沒收、追回、登出通過賄賂取得的經濟利益、職務晉公升、資格。 2023年，常熟市監察委員會會同市人民法院、市人民檢察院印發《關於追回和糾正賄賂不正當利益的工作意見》，對分工合作原則、取證鑑定、財產權益計算、財產權益追回、財產權益追回、財產權益追回、 糾正非財產利益，進一步保護國家利益、社會公共利益和他人合法權益。（李雲書）.
*:*紀委、國家監委**。