據交通運輸部稱交通運輸部、工業和資訊化部、公安部、財政部、農業農村部、商務部、國家郵政局、全國供銷合作社聯合會、中國郵政集團它於2023年12月23日正式發布《關於加快農村客貨郵件融合發展的指導意見》。（以下簡稱“意見”）。 《意見》提到，推廣農村客運車輛代郵快遞。
九個部門（8部委+“國家隊”）聯合印發檔案，重點推進客貨郵件，力度和決心前所未有。
根據《意見》中提出的主要目標：
到2027年，符合條件的縣級行政區實現農村客貨郵件一體化發展全覆蓋，全國縣村一等客、貨、郵站10萬餘個，農村客貨郵件合作線路2萬條以上之農村交通服務新模式全國農村交通服務水平和可持續發展能力顯著提公升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
所謂“客運和貨運郵件”。它指的是農村客運、貨運和郵政快遞一體化發展的模式，主要是通過客運和快遞物流資源的整合，讓更多的農村人享受到與城市相同的快遞服務。
簡單來說，就是“成群結隊進村”。
筆者仔細梳理了《意見》，今天就和大家分享幾個關鍵點。 在新的一年裡，希望大家都能在廣袤的農村世界裡大展拳腳，再創佳績。
關於如何“成群結隊”，《意見》首次明確並給出了三種方式
一是推廣“公交運輸”。。依託覆蓋面廣、深度接入農村客運網路的優勢，已通過城鄉客運企業巴士公司、優化車輛排程、設定停靠點，以及當地郵政和快遞公司一起開通“客貨郵件”合作專線並投入使用車輛行李箱、內部物品存放區和其他郵件快遞。
一是開發“貨運班車”。。這主要是指農村地區的貨運物流和郵政服務快遞服務需求量大或大部分快遞服務體積大的地區促進固定時間、固定線路、固定車站的“貨運專線”模式、將物流包裹、郵件快遞它從縣城分布到城鎮和村莊。對於臨時大件物流需求，可提前預約組織貨車配送，精準滿足農村物流配送需求。
一是擴大“客貨郵件+”。。結合當地產業優勢，引導企業發展“農村客貨郵件+”電商、旅遊、農業和其他模式; 搭建平台，引導農村客運、貨運、郵件經營者與電商企業合作，提供日用消費品、農資下鄉、農產品上城“線上訂單、一鍵傳送”服務; 與景區合作，為特色景區產品、傳統手工藝品、鄉間別墅紀念品等提供高效的運輸和配送服務; 與農副產品生產流通企業合作，開通農副產品定製運輸線路、季節性運輸線路等客貨專用郵件專線。
從“推廣”到“發展”再到“擴張”的三種方式，層層疊疊。 其中，“乘用車運輸”。可以看作是普遍推廣的基本途徑; “貨運轉移力”。立足具體需求，進一步擴大入村密集度，提供多樣化服務，滿足個性化需求（如大型物流）; “客運和貨運郵件”。是“一帶一路”的錦上添花，業務多元化、站點一體化，是《意見》中具體提到的農村客貨郵件一體化發展站點“一站多能”的“建設”。
發展農村客運郵件和貨物的根本目的是服務鄉村振興，打造“普惠快遞”，但能否長久生存，歸根結底與“效益”二字密不可分。 如何讓“客貨郵件”盈利？ 如何讓“客貨郵件”一體化站點的運營者賺錢並繼續運營？
在這一關鍵問題上，《意見》也給出了指導方向：
建設“一點多功能”的農村客貨郵件一體化發展基地。如何構建它？ 它可以在三個層面上檢視
縣級拓展客運碼頭客貨郵件功能。《意見》明確指出：是縣級客運站在保留客運基本服務功能的基礎上拓展貨運物流、郵政快遞、電商、旅遊等綜合服務功能，推進統一倉儲、統一分揀、統一配送。鼓勵在保證客運安全和客運服務功能的前提下，鼓勵設立獨立作業區，開展郵件快遞裝卸、安檢、分揀、交接等操作流程提高分揀和裝運的效率。
鄉鎮一級建設綜合服務站。這些“綜合服務站”是可以信賴的鄉鎮客運站、城鄉公交站、鄉鎮綜合交通服務站、鄉鎮養路站、鄉鎮郵政分局、鄉鎮供銷合作社等車站建設、擴大客運、商品銷售等物流配送、郵件快遞、農資、新能源汽車充電、汽車保養等功能。
農村一級完善村級站點網路。偏好農村客運站、村民活動場所、村口農村乘用車停車、利用等便利點村委會、農村超市、村級電商服務點、郵政村級綜合便利服務站（含村郵站、郵遞樂購等）。等村級設施，整合客運物流配送、郵件快遞、政務服務、便捷支付等功能，打造覆蓋面廣、功能齊全、服務優良的“一站式”村級站點。
客觀地說，《意見》的出台和執行還是很友好和促進的。特別是對於已經參與或擬參與客貨郵件一體化發展的網點，《意見》給出了這套網站建設指南可直接用於實施，從選址、職能分工、業務發展、相互意義的銜接協調等方面給出詳細講解。
換個角度看，雖然《意見》中給出的《現場建設指南》是針對客貨郵件一體化發展的，但實際上，很多思路和實地措施也適用於縣村的“快遞共配”具有較強的參考價值和指導意義。
這是值得肯定的，同時也是令人驚訝的針對“客貨郵件”落地過程中的一些具體問題和實際困難、堵塞，也提到了《意見》，給出了明確的解決方案。例如
難點一：城鄉公交車，尤其是小公交車，不能混載人員、混運貨物，涉嫌違法違規。
在這方面，《意見》強調，推進安全可靠的農村客貨郵件一體化發展裝備。 首要任務之一是推動農村客貨郵件一體化適應模式的發展。 一方面，鼓勵農村客運經營者優先配載下部或後部行李艙的農村公路客車，按照《旅客穿梭行李廂貨物運輸規範》的規定，該行李廂用於運輸郵件、快件等物品; 另一方面，鼓勵巴士製造商結合農村客貨、郵一體化發展需求，優化相應客運模式，為農村客運、貨郵一體化發展提供更多模式選擇。
此外，《意見》還鼓勵使用它們標準化物流周轉袋（箱）和托盤等; 鼓勵縣級網站申請自動化分揀、裝貨、運輸等裝置加快推進縣、鄉、村用地推廣智慧型掃瞄終端、智慧型郵箱、智慧型快遞櫃等裝置應用，提高分揀、運輸、派送、派送等環節的服務效率。
難點二：“二次收費”問題，或者說農村快遞能不能收費。
近年來，很多服務範圍不在“包郵”範圍內的農村快遞網點（或驛站、快遞服務站、合作收款點等），因為“二次收費”的問題，經常衝上網路熱搜，同時遭受來自大眾和**的各種折磨，有的還接受了當地市政主管的採訪， 郵政管理、物價、工商等部門，甚至給予相關行政處罰。
《意見》中給出的態度和措施，在這個相關問題上也非常明確：對快遞末端違法“二次收費”現象將堅決查處但在此之前，《意見》也明確指出：
加強市場監管，相關收費專案要按規定明確標價，並在牆上公示。甚麼是「有關收費」？ 結合上面提到的“一點多功能”網站和“農村客貨郵件+”的內容，我就來看看吧“多功能”和“+”兩大類的所有服務理論上都可以延伸和擴充套件為增值服務，並收取相關費用。當然，在確定收費之前，需要提前向相關部門做“價格報告”，同時提前進行公示。
難點三：關於“補貼”問題。
此前，筆者曾做過一篇關於“客貨郵件”融合發展的文章，當時老鐵直言不諱地說：雖然“客貨郵件”基本都有地方補貼，但這種補貼是給公交客運公司的補貼，快遞公司網點沒有。 而且，一些地方還出台了“逐年減少補貼”的政策。 這讓很多參與者缺乏“完全安全感”，而自己的客運公司和網點不賺錢，甚至賠錢，如果幾年後不補貼，這件事很可能就無法繼續推進。
《意見》也回答了這個問題
一方面，要完善協調機制，從頂層設計和組織體系上提供支援和保障。
爭取地方黨委、農村黨委的支援，推動將農村客貨郵件融入鄉村振興工作目標或相關規劃，協調推進農村客貨郵件融合發展。 推建立交通運輸、工業和資訊科技、公安、財政、農業農村（鄉村振興）、商務、郵政管理、供銷社、郵政公司等部門和單位主導、參與的工作機制，共同研究制定《農村客貨郵件融合發展實施方案》明確發展目標、主要任務、實施路徑、配套政策和保障措施形成多部門工作格局，推動農村客、貨、郵融合發展。
二是完善配套政策，在落實過程中給予實實在在的支援。
協調與綜合利用各種融資渠道支援農村客貨郵件融合發展基礎設施建設、合作線路開通、改裝車輛更新、資訊平台建設具備貨運物流、郵政快遞、旅遊等綜合服務功能縣級客運站新建、改建、擴建專案優先納入支援範圍。鼓勵使用與各種金融機構相關的金融產品，用於農村客運、貨物和郵件的融合發展提供融資服務
公開資料顯示，截至2023年7月，全國累計建客、貨、郵服務站5萬餘座，開通客、貨、郵一體線8000餘條，投運郵件快車近3萬輛，農村貨運班車7000多輛，客車運輸郵件2億多件
顯然，“客貨郵件”的紮實實施，不僅降低了農村物流成本，有效提高了配送效率，也讓農村地區享受到了與城市一樣便捷便捷的快遞物流收件派送服務。
九部門聯合印發檔案，國家大力支援農村客貨郵件，歸根結底，也要通過資源整合、融合發展，實現農村快遞送達的最後一公里。 對於廣大農村快遞網點來說，在競爭日趨激烈、難以生存的市場環境中，也是突破參與“客、貨、郵”一體化發展的途徑。
一切準備就緒，東風即將來臨。 你覺得怎麼樣？