自 2022 年 2 月遭受俄羅斯全面入侵以來,烏克蘭已經付出了沉重的代價。 戰爭不僅造成數萬人傷亡,還摧毀了大量的基礎設施和建築物,導致經濟衰退和社會動盪,使數百萬人流離失所和貧困。 為了重建和恢復這個飽受戰爭蹂躪的國家,烏克蘭需要國際社會的大力支援和幫助。
根據聯合國、世界銀行、歐盟委員會和烏克蘭**於2024年2月15日聯合發布的最新評估,未來十年烏克蘭重建和恢復的總成本將達到4860億美元(約合3.)。5萬億元),比一年前的評估高出750億美元。這一數字相當於烏克蘭2023年GDP的三倍,也超過了烏克蘭目前的外債總額。
該評估涵蓋了烏克蘭從 2022 年 2 月 24 日俄羅斯發動全面入侵到 2023 年 12 月 31 日遭受的所有損害和需求。 報告稱,戰爭對烏克蘭造成的直接物質損失高達1520億美元,其中住房、交通、能源、農業和工商業部門受到的影響最大。 這場戰爭還對烏克蘭人民、社會、環境和文化產生了深遠影響,導致710萬人陷入貧困,使過去15年的發展成果付諸東流,加劇了不平等,並威脅到可持續發展的目標。
評估還概述了烏克蘭短期和中期重建的主要投資需求,以及相應的政策和改革建議。 報告強調,烏克蘭的重建和恢復應以人為本,注重包容性和“綠色”原則,促進私營部門參與,保護弱勢群體和社群,建立復原力並降低風險。
烏克蘭總理丹尼斯·什公尺哈爾在乙份聯合宣告中表示,評估是烏克蘭重建戰略的重要組成部分,也是與合作夥伴一起進行重建工作的重要工具。 他說,烏克蘭**已經在實施一項快速恢復計畫,重點是住房、能源、交通、社會保護和人道主義排雷等領域的恢復。 他還呼籲國際社會增加對烏克蘭的援助,特別是對俄羅斯施加更大的壓力,要求其承擔戰爭的責任和代價。
聯合國駐烏克蘭協調員兼人道主義協調員丹尼斯·布朗(Denise Brown)則強調,有必要對烏克蘭人進行投資,因為他們是國家的未來。 她說,戰爭還沒有結束,苦難還沒有結束,但烏克蘭社群表現出了巨大的勇氣和決心,以推動他們自己的包容性恢復程序,他們需要國際夥伴的持續支援。
世界銀行歐洲和中亞地區副行長安娜·比耶德也表示,世界銀行將繼續向烏克蘭提供資金、技術和政策支援,幫助烏克蘭實現經濟復甦和增長,提高人民生活質量,增強該國的韌性和穩定性。 她說,向烏克蘭提供支援不僅是對該國的投資,也是對全球經濟的投資。
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歐盟睦鄰政策和擴大專員瓦赫利·奧利韋爾表示,歐盟將繼續與烏克蘭密切合作,支援其進行必要的改革,提供財政和技術援助,並促進其與歐盟的融合。 他說,歐盟已承諾向烏克蘭提供超過30億歐元的援助,包括重建和恢復資金,以及應對疫情的緊急援助。
評估報告得到了全球減少災害風險和災後恢復**、瑞士聯邦經濟事務秘書處和數字發展夥伴關係的支援。 評估報告是對烏克蘭“烏克蘭計畫”和歐盟“烏克蘭機制”的補充。 即將推出的兩項工具列出了未來四年的改革和投資議程,旨在幫助烏克蘭加入歐盟。