目前，對公眾聚集場所投入使用開放前的消防安全檢查實行“雙軌制”，可按一般程式申請審批，也可採用通知承諾制。
一般手續需先提交申請，1個工作日內受理。
如果材料不完整，將退回材料，並一次性通知需要完成的材料。
材料齊全的，在2個工作日內進行資料審查和現場檢查，合格的出具消防安全檢驗證書，不合格的出具《不同意使用經營決定書》，申請人需申請複審，直至符合資格方可取得證書。
與一般程式相比，通知和承諾制度大大縮短了審批時限。
申請人只需填寫《公共集會場所投入使用和營業的消防安全通知承諾書》，作出符合消防安全標準的承諾書，提交所需材料，並對其承諾書和材料的真實性負責，然後當場收到《公眾集會場所投入使用和開放前的消防安全檢查意見》。
對於很多急於開辦業務的申請人來說，通知承諾制度真正做到了當日申報、當日認證。
但是，通知和承諾制度並不意味著沒有監督。
申報完成後，消防部門將在20個工作日內對現場進行勘察。
因此，報告單位需要在這段時間內進行自查整改，確保消防工程符合規範要求，做好檢查準備。
如發現實際情況與承諾內容相符的，該單位將納入“雙隨機”抽查範圍。
換言之，通知承諾制度就是將事前驗收改為事後驗收，這樣經營者可以大大縮短申報流程，營業場所可以盡快投入使用並開放。
如果消防救援機構在檢查過程中發現問題，我該怎麼辦？
核查發現實際情況與承諾內容不符的，應當依法對消防救援機構進行處罰，符合臨時封存條件的，依法予以暫封。
同時，應當自核實之日起工作日內，在公共聚集場所消防安全檢查期限內發出更正通知書並送達。
消防救援機構應當自責令改正期限屆滿或者收到當事人複核申請之日起工作日內進行複核。
逾期未改正或者整改仍不符合要求的，依法吊銷許可證。
通知和承諾制度在為申請人提供便利的同時，也帶來了相應的風險。
消防技術標準專業性強，申請人可能存在誤解偏差，一旦承諾不實，將面臨3萬元以上30萬元以下罰款和不誠信處罰的嚴重法律後果，甚至導致吊銷執照。
另一方面，在允許通知和承諾制度後，消防部門將進行現場檢查，這將導致長達30個自然日的風險操作和監督真空期，在此期間發生火災事故的損失是無法估量的。
鑑於通知承諾制度存在風險問題，建議申請人聘請專業消防技術服務機構提供指導，由專業機構按照消防安全要求協助作出承諾，以提高承諾質量，降低虛假承諾風險。
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