日前,國家發改委、國家資料局聯合印發《促進數字經濟共同富裕實施方案》(以下簡稱《方案》)。 《規劃》提出,推動數位化手段解決發展不平衡不足問題,不斷縮小地區、城鄉、群體、基礎公共服務之間的差距(以下簡稱“四個差距”),推動全民共享數字時代的發展紅利,助力實現高質量發展的共同富裕。
發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業轉型新機遇的戰略選擇,符合高質量發展中促進共同富裕的目標。 國家資料局相關負責人認為,與數字經濟共同繁榮潛力巨大。
有助於推動經濟高質量發展,推動“做大蛋糕”。
近年來,大資料、人工智慧等新技術賦能千行百業,推動傳統行業向高階化、智慧型化轉型。據統計,智慧型製造試點示範專案生產效率平均提公升48%,產品開發周期平均縮短38%,不良品率平均降低35%。
國家發改委創新驅動發展中心副主任、研究員郭建民表示,數字技術與實體經濟深度融合,催生了新的業態和模式,推動了電商、網路營銷、數字娛樂等產業的不斷拓展,為經濟社會發展增添了更多的物質財富。
有助於提高初級分配的公平性,促進“蛋糕的良好分配”。
截至2023年6月,中國網際網絡使用者超過10億,滲透率為764%,農村地區的普及率超過60%。 數字工具更易於使用且成本更低,彌合了使用者之間的“能力差距”。 資料要素的流通和應用,為“機會均等”創造了新的可能性,為各類創新主體參與新業態、創造新價值提供了平等機會。
數字技術的高滲透率在城鄉得到廣泛應用,為城鄉融合發展提供了基礎技術支撐。 郭建民告訴記者,以數字村建設為例,全國現有行政村已全面實現“廣域通”,農民依託便捷網路加速發展農村電商。 2023年,農村網路零售額將達到249萬億元。
有利於促進社會發展成果共享,縮小“四個差距”。
數字基礎設施的大規模普及,有助於實現資料資訊的高效流動,助力培育鄉村特色產業,促進農民收入和富裕,為農業現代化增添動力和活力,服務農村全面振興。 新產業、新業態、新模式不斷湧現,創造更多就業崗位,提供多元化就業機會。
目前,全國中小學(含教學點)網際網絡接入率已達100%,通過“5G遠端教室”,學生可以共享來自大城市的優質課程資源,無論是在山區還是牧場。 在郭建民看來,近年來,依靠先進數字技術的發展,公共服務平衡水平有了很大的提高。
近年來,中國數字經濟的發展有力地推動了中國經濟發展的質量、效率和動力。 數字經濟通過拓寬發展渠道、加快產業轉型、優化收入分配,成為推動我國共同富裕的重要力量。 郭建民認為。
成績有目共睹,未來值得期待。 《規劃》明確提出,到2025年,通過不斷豐富務實措施,數字經濟在促進共同富裕方面的積極作用將開始顯現; 到2030年,形成一批典型案例和創新成果,加快彌合“四個差距”取得實質性進展。
《規劃》從縮小“四個差距”入手,提出務實措施
推動區域數位化協同發展。 夯實數字基礎設施普惠接入基礎,夯實數字經濟發展促進共同繁榮的網路基礎。 推動區域間產業協同與數字產業鏈協同,增強區域間產業協同,支援中小微企業加速轉型。 通過東西合作加大對欠發達地區的援助力度,支援東西部地區加強數字經濟產業互補、技術合作、人員互動互補,實現區域間產業資源最優配置。
大力推進數字鄉村建設。 以數位化加速農業振興,推動產業振興,推動農村數字基礎設施建設,大力發展智慧農業,推動數字技術與農村產業深度融合。 加快運用數字人才賦能鄉村建設,培育壯大新農隊伍,持續提公升農戶數字素養和技能。 加快運用數字治理促進宜居性和可行性,推動“網際網絡+社會服務”向農村延伸,深化數字治理應用,提公升鄉村治理效率。
加強數字素養和工作保障。 以數字素養和技能提公升提公升人才紅利,持續豐富優質數字資源供給,不斷完善教育培訓體系,提公升全民數字素養和技能。 通過資訊可及性加強對弱勢群體的保護,持續推動各類應用適應性轉化,探索建立數字技術可及性標準規範,提公升弱勢群體數字使用能力。 規範監管制度,幫助保護靈活就業者,加強對新就業形式勞動者權益的保護,適當放寬就業援助政策條件。
促進提供包容性社會服務。 推動優質數字教育資源共享,支援欠發達地區數字教育資源開發與發展,推動優質教育資源普惠共享。 加強遠端醫療供給服務能力,發展遠端醫療,促進基層醫療衛生機構診療水平提公升,實現優質醫療資源共享,更好造福群眾。 提公升養老服務資訊化水平,發展數位化養老服務,滿足社會、醫療、生活服務多層次、多元化需求。 完善數位化社保服務,加快推進社保“跨省總服務”,推進社保管理數位化轉型,擴大社保卡應用,促進社保服務均等化、普惠化。
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