在現代商業活動中，投標是選擇供應商或服務提供商的常用方式。 既能保證專案的公開性和公平性，又能在一定程度上促進競爭，從而為投標人帶來更好的服務或產品。 但是，為了進一步提高投標的效率和質量，投標人有時會要求投標人除提交符合招標檔案規定的投標檔案外，還要提交備選投標方案。 本文將討論這種做法的合理性以及實施過程中應注意的要點。
首先，投標人為什麼要要求提交替代投標書？ 這主要基於以下考慮：一是增加選擇性，當主要招標方案在某些方面不能完全滿足投標人的需求時，可以採用備選方案作為補充; 二是激發創新，鼓勵投標人提出更多創新的想法和解決問題的新方法; 三是應對風險，在專案實施過程中，如果出現不可預見的情況，可以採取替代方案作為應急措施。
然而，引入替代投標方案並非沒有風險。 如果管理不當，可能會導致審評過程的複雜化，甚至導致審評標準的混亂。 因此，當投標人要求提交備選方案時，必須在招標檔案中作出明確說明。 這些說明應包括備選方案提交的格式、其內容要求以及它們與主招標的關係。
更重要的是，招標人需要提出相應的評估和比較方法。 這意味著投標人必須制定一套既能評估主要招標方案又能公平評估備選方案的標準和方法。 例如，評審團隊可以首先對所有主要投標進行評分和排名，然後評估每個投標人提交的備選方案。 評估標準可以是創新性、實用性、成本效益比等因素。
在評審過程中，評審小組應保持透明和客觀，以確保所有投標人的提案都得到公正的評審。 為此，投標者可能需要組織特別培訓，使評審小組了解如何妥善處理替代方案，並確保評審結果的準確性和公平性。
此外，投標者在制定評審準則時，亦應考慮備選方案可能帶來的額外費用。 如果實施替代辦法需要額外的資源投入，則必須在審查過程中考慮這些費用。 同時，投標人還應考慮實施備選方案對專案進度可能產生的影響。
在實際招標過程中，備選方案的提交和評審應遵循以下原則：一是保證備選方案與主要招標方案在技術上和商業上的一致性; 二是備選方案的評審不應影響主招標方案評審的進度和結果; 第三，對替代方案的審查結果應作為最終決策的參考，而不是決定性因素。
綜上所述，引入替代投標方案是投標過程中的一次創新嘗試，可以為投標者提供更多的選擇和靈活性。 但同時，這也對投標人的管理能力提出了更高的要求。 只有通過明確的引導、合理的評審標準和嚴格的管理，備選招標方案才能發揮應有的作用，為招投標過程帶來更多價值。