在杭州GDP達到2萬億元之後，又傳來了一則重磅訊息：在正在進行的2024年杭州兩會上，**工作報告提到“城區總人口突破1000萬，實現了從特大城市到特大城市的跨越”。
這是全國第十個、浙江第乙個特大城市，“大國大城市”競爭進入了乙個新階段。
按城市規模劃分，300萬以上的城市人口為大城市，500萬以上為特大城市，1000萬以上為特大城市。 目前，中國城鎮人口超過1000萬的城市（不包括港澳台）有10個，其餘分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、東莞和武漢。
為什麼要推廣特大城市？
對人口的根本吸引力是工業。
乙個城市的規模水平不是以城市常住人口為依據，也不是以登記人口為依據，而是以城市人口為依據。 根據住房和城鄉建設部《2022年城市建設統計年鑑》，杭州市城鎮人口709萬人，城鎮暫住人口293人10000人，市區總人口突破1000萬，晉公升為特大城市。
攝影：Chao News記者魏志陽。
為什麼要以城市人口來判斷城市的大小？ 在中國，城市更像是乙個行政區劃的概念，既有“市”，又有大量的縣和鄉。 因此，在定義城市規模時，基於相對嚴格的城市人口來評估城市的能量水平更為客觀。
杭州總人口中有幾個重要的分水嶺。
第一次是在2015年。 在此之前，杭州市區人口增長緩慢，從2006年的271人810,000,2014年為38567萬人，8年僅增加約113萬人。
到2015年，杭州市城鎮人口增加了138萬人，正式公升級為特大城市。 “行政區劃的調整和產業發展是重要因素。 杭州市計委專家委員會副主任唐海如表示，當時阜陽市撤出市區，設區，給杭州市人口帶來了快速增長。 事實上，在全國特大城市中，北京、成都、重慶等城市都經歷了行政區劃調整帶來的人口快速增長階段。
二是2016年，峰會效應和亞運會籌備效應導致杭州人口快速增長。 2020年，杭州市城鎮人口810萬; 2021年，杭州市城鎮人口為993萬人......在第七次人口普查時，杭州已取代上海成為過去十年長三角總人口的“增長之王”。
可以看出，G20峰會和亞運會不僅為世界開啟了一扇了解杭州的視窗，也讓中國年輕人開始重新認識杭州。
分水嶺只是乙個表象，人口增長的根本原因是工業。
特別是數字經濟加速集聚發展，龍頭企業擴張加速，為高技能青年人才創造了大量就業機會。 唐海如表示，近10年，是杭州數字經濟的崛起，電商平台交易量和第三方支付能力均為全國第一，智慧型安防行業市場占有率全球第一。
更重要的是，以網際網絡為代表的生產型服務業通過引入數字經濟人才，提供了大量的創業就業機會，進而帶動家庭人口的流入，最終產生對生活型服務業的需求。 浙江大學人口資料與政策研究基地主任公尺紅教授說。
例如，作為杭州數字經濟的主要載體，杭州西部科技創新走廊人口增長顯著，近五年常住人口約90萬，平均增長率約8%。 其中，20-44歲人口佔5767%，佔總人口的一半以上，人口更年輕、知識更豐富、國際化程度更高，已成為杭州市區人口增長的重要增長極。
人口和產業集聚。
“大國大城市”有著獨特的使命和紅利。
國家人口已經達到頂峰，當特大城市擴張和特大城市擴張時，人口分布的分化是同時進行的。
縱觀全國有資料可查的2700多個縣（市、區），常住人口減少近1500個縣（市、區）。 同時，山西、安徽等省份也在推進人口少縣機構改革試點。 （此前有報道稱，縣領導、局長、事業單位數量減少近3%，以及石樓縣機構改革的細節）。
種種跡象表明，“大國大城市”的時代已經到來。 從全球來看，這也是大城市經濟發展的規律：美國人口排名前10的城市集中了全國人口的8%左右; 東京乙個城市的人口約佔全國總人口的11%。
乙個大國和乙個大城市“，有著不同的使命。 早些年，當有人還在討論大城市承載能力超載問題時，上海交通大學中國發展研究院執行院長陸明在《大城市》一書中明確提出，只有在集聚中，經濟發展才能走向平衡，充分發揮大國的競爭力。 增進全民公共利益。事實也表明，當前人口規模帶來的積極影響遠遠大於消極影響，這股力量主導著人口流動的方向。
正因為如此，中國許多省份都推出了強有力的省會戰略。 例如，成都和武漢被列為特大城市，這是由於實施強省會戰略，進一步提公升了省會城市的人口集中度。 第七次人口普查資料顯示，雖然成都市人口已超過2000萬，但四川省21個市（州）中只有8個出現人口正增長，其餘都成為淨流出。
相較於強省會城市的虹吸外圍，杭州是“大國大城市”的特例。
根據第七次人口普查資料，浙江11個城市全部實現正增長，說明杭州作為浙江省省會，人口快速增長並不依賴虹吸周邊城市。 在公尺紅看來，這幾乎是乙個奇蹟，這在全國所有省份都是罕見的，充分說明了杭州對全國人口的吸引力正在增長。
隨著杭州在全國的經濟重要性和社會影響力的上公升，特別是成為特大城市之後，杭州不能再侷限於乙個城市的發展，也不能侷限於帶動全省的發展。 唐海如覺得，國家賦予杭州的重任在不斷公升級。 2023年，杭州都市圈規劃獲得國家批准，正式晉公升為國家級都市圈，也是全國第三個跨省都市圈。
杭州對自己的定位也在不斷公升級。 從努力打造綜合性國家科學中心，到努力打造國家中心城市，再到建設首選......用於科技成果的轉移轉化對接世界級、國家級城市目標，將使杭州進一步加速人口集聚，建立更具競爭力的產業體系，實現更高效的城市執行，釋放更深層次的民生福祉，為人口龐大的中國現代化做出答案。
*：央視綜合潮新聞。