1月31日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，激發企業主體活力，助力經濟高質量發展，國家市場監督管理總局副局長蒲春表示，國家市場監督管理總局將嚴格依法履行職責，將行政行為全面納入法治軌道。 為廣大業務實體創造乙個更加穩定、透明、標準化、可預測的開發環境。蒲淳強調，要加快完善市場監管行政處罰自由裁量權標準，建立並實施案例指導制度，防止出現“處罰過小”、“同類案件不同處罰”等問題。
激發經濟活力，離不開各種商業實體的奉獻，既有“參天大樹”，也有默默無聞的“草根”。
在本次發布會上，國家市場監督管理總局相關負責人透露，在各地區、各部門和社會各界的共同努力下，全國個體工商戶整體發展平穩向好，活動和收入水平實現“雙提公升”。 資料顯示，2023年新增個體工商戶2258戶2萬戶，同比增長11戶4%；到 2023 年底，將有 124億戶，佔企業實體總數的67%4%，支援近3億人的就業。
個體工商戶的穩定發展，作為產業鏈和消費鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，讓煙火守住了大街小巷，維繫了億萬家庭的生計，也展現了中國經濟的強大活力和韌性。
通過感謝各種經濟主體的貢獻，幫助他們解決最重要的問題很重要。 在這些問題中，“小重罰”和“類似案件不同處罰”顯然是最受關注的。
個體經營者“賣了5斤芹菜，被罰款6斤“6萬元”案轟動一時，隨後***檢查組透露，在查閱北方某市市場監管局2021年以來的食品行政處罰台賬後，發現在執法部門對全市小微市場主體實施的50項處罰中， 5萬元以上的罰款有20餘起，案值只有幾十、幾百元。性質和情況相似的案件在不同時間和不同地點得到不同的處理，更為常見。
“小罰重罰”司空見慣，“大罰小罰”不容忽視。
1月28日，有博主發文稱，自己在杭州遇到了**“鬼鱗”。 *顯示博主準備將金項鍊賣給***的商家，對方重62克，然後當場拿出自己的電子秤稱重，結果顯示是77克，相差15克。 經監管部門介入，經調查證實，商家使用的電子秤不合格，存在非法改裝。 處罰結果是沒收電子秤，並處以22000元罰款。
這樣的懲罰也引發了網路上的熱議。 長期以欺騙消費者為目的，僅憑消費者當場舉報的單筆訂單來計算案件價值，是否合理？ 有網友認為，“鬼鱗片”之所以屢屢被禁，是因為懲罰太輕。
正如國家市場監督管理總局負責人在新聞發布會上所說，“法治是最好的營商環境，是激發活力、規範秩序的根本保證。 歸根結底，防止“處罰過輕”、“同類案件不同處罰”等問題，目的在於約束行政權力的濫用，難點在於規範行政處罰的自由裁量權。
2022年7月21日，**辦公廳發布《關於進一步規範行政自由裁量權基準制定和管理的意見》，指出地方政府及其部門在制定行政自由裁量權基準的過程中，可參照與本地區經濟發展水平和人口規模相近的地方的相關規定， 同時強調要合理細化具體情況，依法量化罰款幅度，堅決避免任意罰款，嚴禁利用罰款創收。嚴禁對罰款金額進行排序或將其作為績效考核的指標。
上述評論提供了乙個相對可量化且易於操作的標準。 結合這一標準，以透明的執法行動，堅持將行政處罰暴露在陽光下，可以使基層執法工作做到處罰相稱、寬大結合，避免異常輕、不公平。
糾正“同類案件不同處罰”等問題，也宜依靠行政檢察監督權。 目前，在很多地方，已有檢察機關介入、最終糾正、啟動追究責任的案例，相信未來會有更多的實踐。