企業要想“生存、留住、經營得好”,良好的營商環境是必不可少的。 但當企業“病”了,如何幫助“病”企業堵漏系統,重回正軌呢? 下面我們來看看金山區的司法探索。
為解決員工休養生息的報銷問題,上海某註冊於金山的物流公司,在不實際業務往來的情況下,通過支付開具發票費,向某旅行社開具虛假的增值稅普通發票,總價稅額超過510萬元。 最終,該公司被公安機關以涉嫌虛開具發票罪提起刑事訴訟。 經審查,涉案企業曾入選民營服務企業100強,擁有1075名物流員工,出發點也是為員工謀福利,主觀惡意相對較輕。 為幫助涉案企業降低訴訟影響,金山區檢察院在公司主動補繳稅款認罪認罰的基礎上,依法啟動合規程式,幫助企業重回正軌,加快步伐。
金山區人民檢察院第三檢察廳四級高階檢察長陳百新表示,通過對企業內部整改,對制度進行重組,如果企業合規經營符合第三方結論要求,檢察院可以依照法律有關規定,通過法律程式,對企業進行相對不起訴。企業。“我們覺得,為了支援企業的正常發展,為了企業更好的生產經營,我們決定通過企業合規來解決他們的一些問題。 ”
對於企業來說,有機會避免被起訴,意味著社會信用和銀行貸款信用不會受到影響,未來可以開展正常的經營活動。 企業負責人邵動情地表示,**部門給予的“糾錯”機會,讓公司意識到了自己的不足。 通過這一教訓,公司還對公司所有相關制度進行了重組,特別是內部控制制度和合規制度,從而推動企業成為合規、合理、合法、正常迴圈的發展企業。
就檢察機關而言,企業可以吸取教訓,幫一幫一策,防止一件,有利於更好地維護營商環境。 2020年3月,金山區人民檢察院成為全國首批涉案企業合規改革試點六家。 檢察院正在依法執行涉企刑事案件"寬大處理和嚴厲"在出台刑事政策的同時,督促涉案企業作出合規承諾並積極整改,促進企業合規守法經營。 目前,金山區檢察院已對涉案企業28家開展企業合規,其中19家企業經檢查合格後未起訴,確保了1萬餘名職工就業穩定。
金山區檢察院黨組成員、副檢察長周子健表示,檢察院幫助符合條件的涉案企業找到問題癥結和犯罪原因,通過涉案企業的合規整改,幫助企業更好地繼續經營,也有利於保障民生、穩定就業。 從而有助於促進法治下的營商環境,促進民營經濟的發展和增長。
創新監管是優化營商環境的重要組成部分。 黨的二十大報告提出,“優化民營企業發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益,促進民營經濟發展壯大”。 涉案企業合規改革試點,是檢察機關積極實施最佳決策部署的重要舉措,以專業為基礎,注重規範,不斷創新,不斷提公升監管的精準度、溫度、深度,優化法治營商環境,服務經濟社會高質量發展。
它不是代表公司施加處罰,而是在服務於企業的概念中對其進行管理,執法是為企業服務的。 市發改研究院改革創新研究院所長王國表示,在執法監管過程中,要了解企業的困難和訴求,並提供幫助"生病的企業"帶"正義**"機會; 通過深耕企業合規“試驗場”,也能促進企業依法依規經營,有效啟用區域營商環境的“泉水池”。