2022年2月,俄羅斯軍隊進入烏克蘭。 美國與世界各國共同實施制裁。 這些國家沒有對俄羅斯採取軍事行動,而是轉向經濟戰。
拜登在白宮會見了烏克蘭澤連斯基,討論對烏克蘭的進一步援助。
2月24日,全世界將紀念俄羅斯對烏克蘭戰爭兩周年。 在這個關頭,美國和其他制裁國家還面臨著其他關鍵問題:制裁和國際**措施是否有效? 應該繼續嗎?
前幾輪經濟制裁限制了俄羅斯主要銀行以英鎊、歐元和美元進行交易的能力,並在某些情況下凍結了它們在受制裁司法管轄區的持股,從而孤立了它們。 許多寡頭的資產也被凍結,包括一些為俄羅斯戰爭機器提供資金的人。
出口管制限制了俄羅斯軍方從受制裁國家獲得商品,並試圖減少向俄羅斯運送某些可用於軍事裝備的商品,例如半導體。 制裁司法管轄區還禁止進口某些原產於俄羅斯的產品。
值得注意的是,由美國、加拿大、法國、德國、義大利、日本和英國組成的七國集團(G7)召開年度經濟政策會議,與澳大利亞和歐盟一起同意禁止大多數俄羅斯原產的進口**。 他們還設定了每桶60美元或以下的石油上限。 上限的目標是確保石油在世界範圍內的持續流動,同時限制俄羅斯的石油銷售收入。
當然,制裁並沒有導致普京從烏克蘭撤軍。 但這樣的結果是無法合理預期的。 制裁和禁運通常不會引發政權更迭——想想古巴的菲德爾·卡斯楚、伊拉克的薩達姆·海珊。 二戰時期的全面經濟限制不足以在不採取軍事行動的情況下單獨擊敗德國或日本
對俄羅斯的制裁只是一些可用的最佳工具,也許僅次於對烏克蘭的軍事援助,可以在沒有直接軍事干預的情況下應對俄羅斯違反國際法的行為。 迄今為止,制裁已經產生了重大影響。
歐洲和美國飛往俄羅斯的航班禁令對俄羅斯航空業產生了巨大影響。
封鎖俄羅斯在受制裁國家的資產,包括俄羅斯**銀行的資產,減少了俄羅斯可用於戰爭的資源。 10月,歐洲理事會提供的資料顯示,俄羅斯經濟在2022年出現萎縮,該國出口也出現萎縮。 俄羅斯現在正面臨嚴重的通貨膨脹。 從長遠來看,制裁加上俄羅斯繼續將資源轉移到戰爭中,可能會削弱俄羅斯的經濟增長和發展。
但截至今天,關於制裁如何影響戰爭生產的資料喜憂參半。 儘管俄羅斯將資源轉移到軍事生產和徵兵中引發了其他部門的勞動力短缺,但其飛彈和坦克的產量已攀公升至戰前水平以上。
俄羅斯已經找到了克服油價上限以保持收入流動的方法,例如使用非G7保險提供商和建立自己的船隊。 來自其他國家的船隻也違反了上限,偽裝或“欺騙”了他們的海上位置,並通過船對船轉移石油來掩飾他們的俄羅斯**。
當然,制裁國也要注意,經濟制裁可能對目標國家和第三國的平民造成嚴重損失。 例如,在俄羅斯入侵烏克蘭並實施制裁後,全球糧食和化肥短缺。 為了儘量減少這一問題,制裁國公布了這些專案的現有例外**,並制定了進一步的豁免。
他們還可以採取不太可能引發人道主義後果但可能使制裁更加有效的措施。 對半導體、雷射器和其他高科技產品實施更嚴格的出口管制,以及更嚴格地執行石油**上限,將有助於防止俄羅斯軍方獲取資源。 美國最近宣布對違反或逃避上限的當事方實施額外制裁,這進一步加強了這種做法。 施加上限的另一種方法是對未受制裁國家的實體實施二級制裁,這是基於這些實體對已經受到制裁的俄羅斯公司的支援。
儘管存在侷限性,但對俄羅斯實施的制裁和國際**措施是對俄羅斯戰爭的重要多邊回應。 俄羅斯現在正在適應制裁的存在,但這並不是西方國家放棄這些制裁的理由。
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