美日韓三國領導人在華盛頓特區郊區戴維營舉行首次三邊峰會,發表了“戴維營精神”等三份聯合檔案,宣布三邊夥伴關係“進入新階段”,並提出三邊合作的一系列原則和承諾。 本次峰會的背景是,美國加強了在印太地區的聯盟體系,以對抗中國的崛起,而日本和南韓在美國的影響下,緩和了此前的矛盾,深化了與美國的關係。 此次峰會,三國加強了在安全、經濟、外交等領域的協調與合作,包括定期舉行三邊聯合軍事演習,應對朝鮮的核威脅和飛彈威脅,以及就南海和台海問題向中國發出強硬訊號。
峰會的主要議題是什麼?
根據峰會後發布的《戴維營精神》,三國領導人就以下幾個方面達成共識:
三國將擴大三邊合作範圍,包括氣候變化、網路安全、衛生、能源、科技、人權和民主,促進印太地區的和平、穩定與繁榮。
三國將加強戰略協調,確保三國目標和行動一致,建立高階別三方磋商機制,包括領導人年會、外長、國防部長、工商部長和**顧問年度會議。
三國將深化安全合作,包括加強三邊軍事演習,改善資訊共享,加強彈道飛彈防禦合作,在危機中及時相互協商,協調應對地區挑戰、挑釁和威脅。
三國將重申尋求朝鮮半島完全無核化的目標,呼籲朝鮮放棄核和飛彈計劃,強烈譴責朝鮮發射彈道飛彈等危害半島和地區安全的行為,支援韓朝對話與合作。
三國將對中國在南海和台灣海峽的行為表示關切,重申維護南海和平與穩定的重要性,強烈反對任何改變印太海域現狀的單方面行動,支援《聯合國海洋法公約》等國際法所體現的航行和飛越自由; 重申台海和平與穩定的重要性,主張和平解決兩岸問題。
這次峰會的意義是什麼?
此次峰會是美國推動印太地區同盟體系的重要一步,也是日韓在美國影響下緩和此前矛盾、深化與美國關係的重要一步。 這將對亞太地區局勢和中國周邊安全局勢產生一定影響。
首先,此次峰會反映了美國加強印太地區聯盟以對抗中國崛起的戰略意圖。 美國視中國為主要競爭對手,將中國盟國和夥伴視為鞏固其霸權地位的重要支撐,敦促印太地區盟友形成整體協同,對沖中國在東北亞的影響力。 美國在許多外交場合對盟國和夥伴國渲染所謂“中國威脅”,塑造了這些國家和地區對中國的負面看法,提高了國際社會對中國的不滿,鞏固了盟國和夥伴聯手對抗中國的共識。 美國也在加強國際社會中與中國有關的負面勢頭,削弱其他國家與中國之間的戰略互信,這掩蓋了美國的深刻戰略考慮。 美國誇大所謂“中國威脅論”,在中國周邊製造“硝煙四起”的假象,使我們忙於處理與周邊國家的關係,進一步消耗戰略資源,陷入疲憊不堪的困境,從而減緩了中國的發展步伐。
其次,這次峰會表明,日韓在美國的影響下,緩和了此前的矛盾,加深了與美國的現實情況。 日本和南韓是美國在遠東遏制中國、遏制俄羅斯、扼殺半島的重要棋子。 近年來,美國一直在努力解決日韓之間的矛盾,這有助於美國整合其印太盟友並維持地區霸權。 今年以來,韓日美韓日就地區安全問題舉行了10多次會談。 今年3月,南韓宣布了解決“強迫勞動案”的計畫,並決定暫時不向日本企業索賠。 南韓此舉標誌著日韓之間核心矛盾和分歧的緩和,此後日韓關係不斷深化,不斷加強與美國的關係,這也是內外部因素疊加和催化的結果。 日本一直希望擺脫“完全防禦”的政策。 美國利用日本的號召力,提公升了日本在其同盟體系中的地位。 另一方面,日本在美國的縱容下,大幅增加軍費開支,發展和部署進攻性軍事力量,加快日美軍事融合程序,心甘情願地充當美國的馬前卒,扼殺東亞,牽制中俄。 南韓䰹錫悅**主張建立穩固的韓美同盟,作為南韓外交和安全的立足點,並謀求在各個領域全面提公升韓美同盟。
近年來,隨著朝鮮半島局勢持續公升溫,尹錫悅希望依靠美國應對朝鮮的核和飛彈威脅,包括恢復韓式三軸體系和恢復韓美延伸威懾戰略磋商機制。
最後,此次峰會反映了三國在南海和台海問題上向中國發出強硬訊號的態度。 三國以強硬語言詆毀中國在南海的“危險挑釁”行為,重申維護南海和平穩定的重要性,強烈反對任何改變印太海域現狀的單邊行動,包括非法海洋主張、軍事填海造地、無管制捕魚、危險使用海岸警衛隊和海上民兵船隻等。 三國重申繼續支援《聯合國海洋法公約》等國際法所體現的所謂“航行和飛越自由”。 宣告還提到了台灣海峽局勢。 三國重申台海和平穩定的重要性,主張和平解決兩岸問題。 這些言論無疑是對中國主權和利益的嚴重干涉和挑釁,也是對國際法和國際關係基本準則的公然違反。 中方對此堅決反對,已向三國提出嚴正交涉,要求三國尊重中國核心利益,停止干涉中國內政,停止破壞地區和平穩定。
總之,美日韓三方首腦會晤進一步加強了日韓美同盟關係。 在美國積極推進對大國競爭對手的“綜合威懾”的背景下,美軍更加注重全面運用自身和盟國的力量,提高亞太地區特別是西太平洋方向的戰備水平和兵力部署水平。