本文雖然對專項債券的六類保障性住房專案進行了對比分析,但可以對其中的思想和方法進行分析和提煉,進行調整和優化,並嘗試將其應用到自己的業務領域。今年,國家更新了專項債券十大扶持領域,在保障性住房專案領域新增城中村改造保障性住房。
從那時起,經濟適用房專案包括六個子類別,即:
1.城鎮老舊住宅區的改造。
2.經濟適用房。
3.公共租賃住房。
4.棚戶區改造。
5.城中村改造。
6.經濟適用房。
如果我問,這六類保障房專案有什麼異同?
你打算如何回答?
是否可以逐一分析每個類的特徵,然後相互比較?
這種“無序”的對比,往往容易讓人腦子亂七八糟,對方也未必能如上頭地步。
對於不熟悉保障性住房專案領域的讀者來說,單單掌握各類特徵的要點可能並不容易。
在此之前,我布置了兩篇文章,簡要地講了《城中村的改造》和《保障性住房,你知道多少? 相信看過這兩篇文章的讀者,此時看這六類專案,應該能夠感受到它們之間有一種層次感。
在統計學中,有乙個“分層抽樣”的概念,是指按照一定的規則將人口劃分為不同的層,然後在不同的層中獨立隨機抽樣。
我們也可以根據葫蘆畫乙個勺子,做乙個“分層分析”,先把整體分成不同的層次,然後獨立有機地在不同層次上進行綜合分析。
首先,對人口進行分層。
在經濟適用房中,你知道多少? 我們已經提到過很多次了:
現行住房保障體系是以公共租賃住房、保障性租賃住房和分配保障性住房為主體的住房保障體系。
有沒有可能“模糊”地挑出這三個類別,並將它們分為兩類?
事實上,只要稍加處理,就可以清楚地看到它們之間的本質區別。
公共租賃住房、經濟適用房和經濟適用住房是通過建設建造的住房和公共設施。
建設包括新建和改建,新建是在空地上從頭開始建設;
改造是將空置住房建設為公共租賃住房和經濟適用房。
老城區小區、棚戶區、城中村改造,就是改造的住房和公共設施。
改造就是打破原有狀態,然後根據新的規劃要求,進行更新和維修或重建。
與施工的區別在於,存在著“打破原有狀態”的環節。
改造包括拆除新建、整治公升級、拆整整改三種。
這三種方法都比較容易理解,拆遷和新建,就是將原有建築全部或大部分拆除,進行全面改造;
整改公升級,在保持現狀建設格局基本不變的前提下,就地進行修補;
拆遷與整修相結合,是拆遷新建與改造公升級相結合的混合改造。
分層完成後,下一步是對地層組中的子類進行比較分析。
“建設”公租房、保障性租賃住房、保障性住房,我們知道保障性住房了解多少? “詳細來說,這裡簡單總結一下,公租房是用來出租的,對於符合條件的城市住房收入困難的家庭;
經濟適用房也是一種租賃,適用於符合條件的新公民、年輕人,特別是那些從事基本公共服務的人。
保障性住房主要用於分配,針對的是住房困難、收入偏低的工薪階層,以及需要在城市引進人才的工薪階層。
我們來具體看一下老城區、棚戶區、城中村的“轉型”。
老城區改造是對長期失修、配套設施不完善的居住小區配套公共設施的改造公升級。
是“整改公升級”類改造,不涉及拆改;
棚戶區改造是依法實施棚戶區徵用拆遷、居民補償安置、相應開發利用的系統工程。
是“拆遷新建”的改造,涉及徵地拆遷;
城中村改造是在城市發展邊界內對各城中村進行綜合改造和改造。
根據實際需要,可以是“拆遷新建”、“整治公升級”或“拆遷整頓”。
因此,老城區的改造不涉及土地所有權的變更;
棚戶區重建,涉及土地使用權的改變;
城中村的改造可能涉及也可能不涉及。
這是三者之間的本質區別。
在分別對兩層進行內部分析後,最後一步是學習在兩層之間建立聯絡。
首先,把握乙個前提:三類保障性住房的建設需要“閒置土地”或“閒置住房”。
老舊城區改造不涉及增用土地,因此與需要“閒置土地”的三類保障性住房無關;
棚戶區改建、徵地拆遷,涉及增建土地,但棚戶區改建新房有自己的專屬名稱,叫安置房;
如果還有土地,可以提供三種型別的經濟適用房。
城中村的改造,如果是“拆新建”或“拆整”的改造,涉及到增建土地,那麼,新的保障性住房可以是公共租賃住房,可以是保障性租賃住房,也可以是保障性住房,具體是哪種型別,取決於改造的標準和規劃。
經過這樣的梳理,大家應該對保障性住房的六類專案有了更清晰的認識,不再是“模糊”的記憶。
在金融領域,往往需要對比業務點進行“差異化”,以便選擇更合適的方向或品種,這就要求我們不僅要對這些業務本身有更本質的了解,還要學會用簡單明瞭的方法和指標來區分它們,這樣我們的想法才不會混淆, 而且人們很容易理解。
例如,在分析老城區小區、棚戶區、城中村改造時,我使用了“土地權屬變更”這一關鍵基準。
好的,就在這裡。