雍臺元年正月(765年),唐朝皇帝表示悔恨,向百姓表誠意,在《元朝永太大赦》中提出了具體的治國策略。
唐朝宗派的這一舉動,是為了解決面臨的各種歷史問題,鞏固李唐王朝的統治。 對於皇帝來說,接受不同意見的能力是他智慧的衡量標準。
接受意見意味著傾聽廣泛的聲音並選擇實現目標的最佳解決方案。
平息叛亂和玉扁勝利後,唐朝皇帝意識到政治綱領的腐敗,開始改革,頒布《求言詔書》徵求意見,分明善惡,擇善隨。
他是乙個可以接受建議的聰明人。 雖然在平叛勝利後,文武**和宦官的奢侈加劇了,這導致了朝廷政治綱領的放鬆,甚至引發了農民起義。
不過,唐朝皇帝始終頭腦清醒,為了鞏固李唐的國家,先後頒布了一系列詔書,包括《禁止織獼褻的詔書》《約喪禮詔》《關於收並富戶的詔書》《《慈悲百姓的詔書》, 《向人民放貸制度》、《停止雜稅制度》、《關於次年秋季減稅的詔書》、《關於翌年減夏稅的詔書》和《關於減租減稅的詔書》。
這些法令旨在消除奢侈,降低租金,安慰人民,緩解社會矛盾,在混亂中尋求和平。 大曆元年(766年)十一月,代宗下令對景昭府百姓減稅,對返工從事農業的百姓免稅三年。
同時,在大曆四年(769年)三月,針對百姓官吏多,頒布詔書,提出精簡官吏、減輕民負的措施,並派御史長向商人徵稅,減免當年京州繳納的稅款。
這些措施說明,唐朝宗是真正能為百姓著想的明朝君主。
大曆六年(771年)4月,大宗頒布詔書,禁止奢侈。 他要求官吏百姓不要追尋阿雅公尺安五顏六色奇特的人物,嚴禁使用大而薄的棉布、窮鑿、六坡錦、溫紗、烏阿雅等珍貴的絲織物,製作龍、鳳、麒麟、獅子、天馬、惡靈、孔雀、鶴、芝麻草等一萬字, 雙贏,通過背面和其他模式。
這主要是為了限制各級官員和富家的奢侈。 然而,大曆七年(772年)5月,由於大旱,代宗決定降低飲食標準,下令將淮南地區的地租和雍減二之二。
他知道,安石之亂之後,李唐王朝受到了極大的破壞,出現了嚴重的財政危機。 因此,整頓江淮曹雲,完善財務管理措施成為當務之急。
唐朝的靖氏長安位於關中西北部,關中平原生產的糧食和物資無法滿足京師官民和龐大駐軍的消費需求。 每年要從東南八條公路經長江、淮河轉運糧食和各種財物約100萬石,再轉至渭水,到達長安。
然而,在安石起義期間,洛陽被叛軍占領,這條運輸路線被徹底切斷。 安石之亂平定後,為了恢復江淮曹雲,保證朝廷和邊防駐軍的需要,代宗將重擔交給了著名的理財師劉岩。
劉岩,紫十安,華南曹州人,以傑出的理財人才著稱。 他曾擔任夏郡令、皇史上的皇宮、獨枝郎中、杭州、龍、華三州荊棘史、河南尹等職務,每人都有良好的政治成就,人民刻石讒德。
劉岩曾任過荊昭蔭,同時兼任家僕、御史僕人,度支部財鹽鐵使者。 擅長理財,能培養年輕理財高手,培養了一批能駕馭理財的人才。
代宗登基後,重用劉岩等財計師來完善曹雲,讓唐朝得以延續百五十年。 劉岩被任命為河南、江淮過境使節後,以江準曹雲的改革為己任,親自帶領專家沿江江深入,總結控制曹雲的經驗,開闢了新的途徑,使江淮曹雲順利進行。
通過實地勘察,劉岩提出了控制曹雲的具體方案。 他認為,這項措施對三秦地區人民、第六軍官兵和少數民族都大有裨益,可以促進沿線商業的發展,吸引迷路的飢餓百姓返回,有利於朝廷和老百姓的經濟發展。
代宗皇帝同意了劉岩的建議,並全權委託他處理。 劉岩組織人民疏浚汴水河,使水運暢通無阻; 組織士兵保護和確保曹雲的安全; 在長江建立了十家造船廠,製造適合各種河流流動的堅固船隻; 他將富戶監督水運的舊做法改為公務運輸,用鹽僱船工和水手,改變了沿途為人民服務的做法。
針對汴河、河河、渚河水力不同,劉岩制定了分段運輸策略。 十艘船作為乙個單位運輸,將軍負責十艘運輸,他們因功而獲得獎勵並晉公升為官職。
分段運輸不僅省力,而且保證安全,船舶也可以短距離運輸。 劉岩改善江淮交通的方法非常有效。 此後,大量來自江淮地區的糧食貨物不斷通過運河運到長安,每年可運輸數十萬石,最多可以達到110萬石,沒有任何損失。
因此,京都的大公尺價格也有所下降。 代宗皇帝對糧隊的到來十分高興,派侍衛到東衛橋迎接,並派特使向劉岩表示慰問,稱讚他對漢朝好臣蕭何這一行列的貢獻。
劉岩還對鹽業管理進行了改革。 唐朝初期,沒有鹽稅。 安石之亂後,資金匱乏和鹽壟斷的實施導致鹽價大幅上漲,每桶鹽從十桶漲到一百一十溫。
窮人買不起鹽,就強行分鹽,導致人民生活貧困。 劉岩先後出任都吉、河南、淮南、江南、湖南、京南、山南東島、昌平、閩遷、燕鐵等地的使節,對鹽業管理進行了重大改革。
他首先精簡了鹽務機構,合併了“監督機構”,在全國設立了13個檢驗機構,負責管理鹽的銷售。 其次,他調整了鹽的專賣制度,將原來的公務運輸和公務銷售改為朝廷統一採購鹽,未經許可不得向商人出售。
商人需要向政府繳納鹽和鹽稅,然後才能自由運輸和銷售。 這項改革大大減輕了人民的負擔,促進了鹽業的發展。
劉岩主持了鹽業管理改革,有效地穩定了鹽價,大大增加了鹽收入,成為唐朝的主要收入來源。 同時,他還推廣了《普通法》和《均等法》,通過調節物價和分配物資,保障民生,促進社會經濟發展。
劉岩認為,財政管理要以扶持人民為主,注重人口的增加和農業生產的發展。 他的金融理論和實踐經驗為後人提供了重要的參考。
面對戰爭帶來的社會危機,代宗不得不改革稅制。 "大規模生產被徵稅"跟"稅收由種植面積決定"它成為一種新的土地稅徵收方式,同時也增加了家庭繳納的稅款數量。
* 意識到家庭稅和地方稅的重要性,我們決定擴大它們在財政收入中的份額。 家庭稅按資產分為九級,稅率也相應調整。
此外,對於擁有住宅和商店等商業機構的人,稅率也有所提高。 對即將卸任的官員和儲戶也有明確的稅收規定。 這些改革大大增加了家庭稅收收入,解決了財政危機。
在戶稅改革的同時,代宗還調整了土地稅。 地稅原本是唐初的宜倉稅,但唐中宗之後,國家財政緊縮,宜蒼不再用來救助饑荒,而是為了彌補**財政的不足,於是宜倉稅成為正式的國稅,正式改名為地方稅。
玄宗時期,全國義囤糧已達6300多萬石,比主儲糧食多三分之一,可見地稅在總收入中占有重要地位。
土地稅每畝兩公升的標準一直維持到大宗廣德元年,然後繼續提高,開始一年徵收兩次。 據《書書、國計部、稅門》記載,大曆五年三月,百姓稅(指地稅)、夏稅,上田每畝稅六公升,下田每畝稅四公升; 秋季稅,田地每畝稅五公升,下田每畝稅三公升。
荒地開放給佃戶土地,每畝稅兩公升。 可以看出,隨著土地稅的增加,代宗王朝的經濟收入也增加了不少。 代宗王朝家庭稅和土地稅的增加和租金調整收入的減少,反映出隨著土地兼併的發展,流離失所者、佃農和雇農隊伍的擴大已經走到了歷史的盡頭。
因此,大宗的這些稅制改革逐漸觸及了稅制的重大變化。
史料記載,朝廷官員李啟雲在浙西任職期間,實行固定稅收政策。 靖照州還實行了畝地稅制,將國稅分為九類。
這些改革首先在經濟和政治危機較嚴重的地區進行試驗,然後逐步在全國範圍內推廣。 劉岩從事財務管理工作十餘年,理財措施成效顯著。
然而,在他的支持者大宗死後,卻被楊炎陷害處死,引起了世上眾怒。 由此可見,代宗能夠發現並重用理財專家劉岩,展現出他治國治民之道,以混沌之治者之本領。